中国通信年鉴2003政府机构

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1、第二篇政府机构国务院办公厅关于印发信息产业部职能配置内设机构和人员编制规定的通知国办发 [1998]100号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《信息产业部职能配置、内设机构和人员编制规定》经国务院批准，现予印发。中华人民共和国国务院办公厅一九九八年七月一日信息产业部职能配置、内设机构和人员编制规定根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔1998〕5号），组建信息产业部。信息产业部是主管全国电子信息产品制造业、通信业和软件业，推进

2、国民经济和社会服务信息化的国务院组成部门。一、职能调整按照政企分开、转变职能、破除垄断、保护竞争与权责一致的原则，对信息产业部的职能进行调整。（一）划出和转移的职能。1、将原邮电部的邮政行业管理职能、邮政网络建设与经营管理的企业职能，交给国家邮政局。2、将原邮电部的国家电信主干网建设与经营管理的企业职能，交给电信企业或企业集团。3、将原邮电部、电子工业部的工业、物资、施工企业的经营管理职能，下放给企业，实行政企分开。（二）划入的职能。1、将原国家无线电管理委员会及其办公室的行政职能，并入信息产业部。2、将原

3、国务院信息化领导小组及其办公室的行政职能，并入信息产业部。3、将原广播电影电视部的广播电视传送网（含有线电视网）的统筹规划与行业管理、组织制订广播电视传输网络的技术体制与标准的行政职能，交给信息产业部。4、将原航天工业总公司制订通信广播卫星网络发展规划和技术体制的行政职能，交给信息产业部。5、将原国防科学技术工业委员会的卫星轨道位置的国内协调职能，交给信息产业部。6、将原国家计划委员会参与的管理公众通信业务资费、制订基本通信业务收费标准的职能，交给信息产业部。二、主要职责根据以上职能调整，信息产业部的主要职

4、责是：20（一）研究拟定国家信息产业发展战略、方针政策和总体规划，振兴电子信息产品制造业、通信业和软件业，推进国民经济与社会服务信息化。（二）拟定电子信息产品制造业、通信业和软件业的法律、法规，发布行政规章；负责行政执法和执法监督。（三）统筹规划国家公用通信网（包括本地与长途电信网）、广播电视网（包括无线和有线电视网）、军工部门和其他部门专用通信网并进行行业管理。（四）组织制订电子信息产品制造业、通信业和软件业的技术政策、技术体制和技术标准；制订广播电视传输网络的技术体制与标准；负责通信网络设备入网认证和电

5、信终端设备进网管理；指导电子信息产品质量监督与管理。（五）负责全国无线电频率、卫星轨道位置、通信网码号和域名、地址等公共通信资源的分配与管理；负责无线电台（站）设置审批、无线电监测和监督检查，依法组织实施无线电管制，协调无线电干扰事宜，维护空中电波秩序。（六）依法对电信与信息服务市场进行监管，实行必要的经营许可制度，进行服务质量监督，保障公平竞争，保证普遍服务，维护国家和用户利益；制订通信网之间互联互通办法和结算标准并监督执行。（七）制订通信与信息服务资费政策，确定基本邮政、电信业务收费标准并监督执行。（八

6、）负责组织党政专用通信网的规划、建设与管理；管理国家通信网络监控调度中心和国际通信出入口局；组织协调党政专用通信、救灾应急通信和其他重要通信；保障国家通信与信息安全。（九）根据产业政策与技术发展政策，引导与扶植信息产业的发展，指导产业结构、产品结构和企业结构调整，指导国有企业重组、组建企业集团；合理配置资源，防止重复建设。（十）推进电子信息产品制造业、通信业和软件业的科研开发工作，组织重大科技项目攻关和引进技术的消化、吸收、创新，促进科研成果产业化；扶植民族工业。（十一）对军工电子实行行业管理，研究提出军工

7、电子发展战略、方针政策和规划，与军队及国防科学技术工业委员会的规划相衔接并组织实施。（十二）研究制订国民经济信息化发展规划，协助业主推进国家重点信息化工程；指导、协调与组织信息资源的开发利用；指导电子信息技术的推广应用和信息化普及教育。（十三）组织与指导主要邮政、电信企业的财务汇总、缴拨与清算；协调邮政、电信企业的经营关系，按国家规定组织对邮政和电信普遍服务的补贴；按照管理权限，管理机关和直属单位的干部。（十四）代表国家参加有关国际组织，签订政府间协定，组织对外经济技术合作与交流，处理政府间相关事宜。（十五

8、）研究对香港特别行政区及澳门、台湾通信与信息政策，处理有关事宜。（十六）负责行业统计及行业信息发布。（十七）办理国务院交办的其他事项。根据国务院规定，管理国家邮政局。三、内设机构根据上述职责，信息产业部设13个职能司（厅、局）：（一）办公厅处理部机关日常工作，协调各司局的工作关系，承办部重要会议；负责信息、新闻发布、对外宣传、公共关系工作；负责部领导的秘书事务，部机关文书、档案、机要、保密、保卫、信访、机关财务、