电力需求侧管理在我国的应用现状及相关建议

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1、第25卷第1期徐州工程学院学报(社会科学版)2O1O年1月Vo1．25No．1JournalofXuzhouInstituteofTechnology(SocialSciencesEdition)JAN．2010电力需求侧管理在我国的应用现状及相关建议向军(中国社会科学院研究生院数量经济与技术经济所，北京100732)摘要：文章首先概述了电力需求侧管理(DSM)产生的背景及在国外发展现状，从技术手段和经济措施两方面论述了需求侧管理的具体内容。结合需求侧管理在我国引入、发展的历程，详细分析了我国推行需求侧管理面临的种种制约，并给出了

2、相关对策和建议。关键词：需求侧管理；电价结构；对策中图分类号：F407．6文献标志码：A文章编号：1674-3571(2010)01—0021—03电力需求侧管理(DSM)的提出是与电力产业利用蓄冰制冷和蓄热设备来达到移峰填谷的目的，的技术特征紧密相联的。1981年美国学者C．W．或利用负荷控制技术直接控制高峰负荷从而削减高Gellings第一次提出了电力需求侧管理(DSM)的思峰用电。想，它改变了传统规划中单纯以供应满足需求的思经济手段主要指电力公司利用价格杠杆引导用路，将需求侧节约的电力和电量也视为一种资源，供户需求，从而达到

3、调节负荷曲线，优化电力资源配置方与需求方两种资源综合比较，按最小费用的原则的目的。电力需求侧管理的经济措施主要包括峰谷寻求优化方案，使其产生最大的社会效益及经济效分时电价、两部制电价、可中断负荷电价、高可靠性益。目前DSM已成为国际上先进的能源管理活动电价等，其具体内容分别是：峰谷分时电价以经济手和发达国家可持续发展战略的重要手段，在法国、德段激励用户少用高峰电，多用便宜的低谷电，达到移国、韩国、美国、加拿大等3O个国家和地区取得了成峰填谷，提高负荷效率的目的。激励效果与峰谷电功实施，并越来越受到关注。国际能源署(IEA)价比有较

4、大的关系，从江苏和上海的实践结果来看，2004年报告显示，发达国家自石油危机以来，通过在传统工业用电占主导的用电结构下，大工业的峰实施DSM等多种措施，使单位GDP能耗降低了约谷电价比达到4．5：1时，移峰填谷的效果是比较明50。如2000年美国人均一次能源消费量与1973显的。合理的两部制电价有提高客户设备利用率、年几乎相等，但人均GDP却增长了74，节电537降低损耗、提高系统负荷率的作用，并使用户合理承亿KWh，减少高峰负荷2200万KW。法国通过应担电费。我国现行的两部制电价一般限于大工业用用电力负荷监控等DSM措施，I?

5、I负荷率由73提户和中小化肥用户，各地区的基本电价水平略有不高到85左右，相应的减少发电容量1900万KW。同，基本电费占用户年电费的比例在15左右。我国也于9O年代初开始研究并实施DSM项目，目可中断负荷电价电价是用户同意供电公司在紧前已积累了一定的经验。急情况下对其实施中断固定数量固定负荷的折扣电一、电力需求侧管理的内容价。目前，我国还没有严格意义上的可中断负荷电技术手段指针对具体的管理对象以及生产工艺价，从江苏和上海实行的情况来看，可中断负荷电价和生活习惯的用电特点，采用先进的节电技术及与补偿的标准是量入为出的原则，补偿的标

6、准为中断其相适应的设备来提高终端用电效率或改变用电方电量每千瓦时0．1—2元。高可靠性电价是满足较式。可提高终端用电效率的措施主要有：照明替代；高供电可靠性要求的电价。目前，我国还没有严格使用高效电机；降低线损；建筑绝热；能源替代等。意义上的高可靠性电价，现行的仅有对多回路供电此外还可应用先进的技术改变用户的用电方式，如实行的高可靠性电费。对于多回路供电的用户，除收稿日期：2009—08-11作者简介：向军(1980一)，男，湖南常德人，中国社会科学院研究生院数量经济与技术经济博士生，主要从事管制经济学研究。·21·徐州工程学院学

7、报(社会科学版)2010年第1期供电容量最大的供电回路外，其余供电回路依照相DSM项目的实施都是有政策支持的，通过折扣补偿应的电压等级支付相应的高可靠性电费。节电设备购置费，按节电效益对用户补贴等措施，帮二、电力需求侧管理在我国的应用现状及实施助用户节约电费开支，在短期内回收投资，以促进过程中存在的问题DSM的实施。如在DSM发源地的美国，其发电能20世纪9O年代初，DSM被介绍到我国，引起源以油气为主，电价水平和电价结构都到位，实施了各界的广泛关注。由于DSM能够通过市场化的DSM项目尚需对电力用户进行补贴，对电力企业进方法解决

8、节能节电的问题，显著地提高社会效率，国行补偿。相对而言，我国能源以煤为主，发电能源以家经贸委和国家计生委将DSM以法规的形式纳入煤炭和水电为主，电力成本、电价水平较低，电价扭了《节约用电管理办法》。1998年成立了国家电力曲厉害，电价结构不合理，在