资源描述：
《当代中国党和国家领导制度的改革_1976年10月_1989年10月_new》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、一—南京政治学院学报一1989年第6期—当代中国党和国家领导制度的改革(1976年10月一一1959年10月)陈雪薇、1976,“”,。,年10月党粉碎四人帮结束了十年动乱1978年底党的十一届三中全会确定。:要把“把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来并明确指出认真解决党政,、”。,企不分以党代政以政代企的现象作为政治体制改革的重点为此党中央首先在拨乱,,,反正的过程中恢复健全并初步改革党和国家领导制度然后在总结建国以来正反两个方.,。,面的经验的基础上十三大规划了我党关于政治体制改革的蓝图目前党和国家领导制度
2、。正处于积极稳妥进行改革的实践中、一党和国家领导制度的恢复和开始改革(1976年10月一1987年9月)。:十年间的实践是积极谨慎并卓有成效的进行的主要工作有、。,第一党的工作系统的恢复和初步改革党中央领导机构自十一届三中全会到六中全会,,,作了必要的调整和加强逐步改变党内高度集权的状况实现党的集体领导改变个人交、,、。班接班实行集体交班接班的重大转变,,、、1976年后的一段时间由于历史的原因华国锋担任着中共中央主席国务院总理中,,“”,共中央军委主席集党政军大权于一身并继续推行左的路线和政策致使党和国家的。,,事业两年
3、徘徊经过十年动乱的教训这种个人交接班和个人集权的制度使党内越来越。,多的同志痛感其弊以邓小平为代表的老一辈无产阶级革命家经过了缤密而有效的工作正。确地了这一关系到党和国家前途命运的重大问题触,。从十一届三中全会到四中全会逐步健全中央领导机构五中全会作出设立党的总书记和,。中央书记处的决策实现了党的领导体制改革的第一步198。年8月中央政治局扩大会议到,、,十一届六中全会解决了中共中央主席中共中央军委主席和国务院总理的兼职问题由中‘,,央主席和副主席组成中央政治局常委加强了党的集体领导从而比较稳妥地改变了个人高,度集权的体制
4、和个人交接班的旧习,同时也开创了谨慎地正确地处理中央领导人犯错误的范。例,,与此同时逐步恢复党中央的领导机关和重建党中央鉴弓律检查委员会和各级纪律检查机,,对构的决定十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》加强党的思想建设。,、、,和组织建设都有着重大的意义1977年至1978年中宣部中组部统战部相继恢复工作。,,健全了党中央的领导机关1978至1980年先后重新设置中央政法委员会和中央财经小组。以加强对政法建设和经济建设的领导、。,第二全国人民代表大会工作职能的恢复和加强1978年2月五届人大一次会议修订,,并
5、通过了第三部《中华人民共和国宪法》对全国人大和地方各级人大的组成和职权以及代表的选举、’换和质询权都作出了明确的规定,自,人大常委会恢复日常工作,撤此并实行一42一。1211,四《中华人民和国集体国家元首制蚝年月五届人夫五次会议通过了第部典宪法协、。,宪法规定恢复设立国家主席副主席这同1954年制定的宪法比较既坚持了1954年宪法的,。:,原则规定又有所发展和变化不同之点一是国家主席不再统率全国武装力量二是国务。,院工作对全国人大和人大常委会负责我国的国家元首制度是集体的由国家主席和全国人。大常委会结合起来行使,。这样使国
6、家的领导制度更加完备也具有自己的特色宪法还规定。国家主席只能连任一届,,、、、人大常委会恢复工作后为更好行使立法权人大常委会分别下设法制民法法律、、。,,财经华侨外事六个委员会同时加强地方各级人大的建设改革选举制度,加强和完,。。,善法制建设完善民族区域自治制度等等、。,第三地方各级人民政府的产生和中央机构的精简1979年9月开始至198。年6月间.、、,。各省市自治区先后召开各级人民代表大会选举产生了人大常委会和人民政府从此取。,,消了各地各级革命委员会与此同时着手实竹党政分开的某些改革解决了绝大部分省市自。治区党委第一
7、书记不再兼任省长的问题“,,,粉碎四人帮月后百业俱兴在恢复国家行政机关的正常工作和加强领导的同时国。,,,务院也增设了一些新的机构截至1981年底为止国务院部委有52个直属机构43个办公’,。。机构5个共100个单位机构设置总数达到了建国以来的最高峰‘、、、、,为改变部门林立机构魔肿职责不清层次重叠效率极低的状况以利于更有效地,萝1982年1月召开会议,领导现代化建设和体制改革中共中央政治局于讨论中央机构精简问』.。《。题邓小平作了精简机构是一场革命》的重要讲话国务院,,1根据会议和小平同志讲话精神大规模地进行了机构精简由
8、0个部门减为61。,,。个部门其中国务院所属部委减为43个直属机构减为15个办公机构减为3个变动较大;、,的主要是以下丫些部门一将有关的经济综合机构合并组建新的国家经济委员会以利于。、,加释国务院对日常经济工作的统一指挥二中国人民银行实行政企分开使其成为专门行。,。、使中央银行职能和管理全国金融事业的国
