欧盟统一市场的间接税协调

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1、各国税收纵横TAXSYSTEMSINDIFFERENTCOUNTRIES欧盟统一市场的间接税协调朱彩婕（山东财政学院山东济南250004）朱庆民（山东省国家税务局山东济南250002）所以各成员国的税收制度差异较大。在欧盟统一市场形成与发内容摘要：间接税协调是欧盟统一市场在发展过程中展的过程中，解决好税收政策特的一个重要问题，其协调的重点是增值税与消费税。在协别是间接税的协调问题是其重调过程中，各成员国基于自身利益所发生的争议以及由此要任务之一。在过去的十多年所采取的抵制行为在很大程度上阻碍了间接税协调的进程。中，欧盟出台了一系列法规对统展望未来，欧盟间接税

2、协调依然面临着许多难以克服的困一市场的税收政策予以规范，并难，协调的结果将主要取决于各成员国彼此之间能够做出成立了由各成员国参加的税收多少妥协和让步。政策高级专家组讨论相关事宜。关键词：欧盟统一市场间接税协调欧盟的税收政策协调主要有下列目标：1.加强各成员国主要Abstract:Thecoordinationofindirecttax,whosefocal税种的征管，使各成员国的税pointlayonvalue-addedtaxandexcisetax,isanimportant法与欧盟有关协议逐步趋向协issueinthedevelopmentofEUun

3、iformmarket.Inpractice,调统一；2.进行公正的裁决或协thecoordinationofindirecttaxhasachievedalot,yet调，平衡各成员国的税收权益与quarrelsamongmembercountriesforsakeoftheirown政府的财政利益；3.逐步撤销interestsandtheirresistantactionshaveinsomedegree税收边界，为经营主体营造公blockedtheprogressofcoordination.Inprospect,the平竞争的环境；4.避免重复征c

4、oordinationwillstillfacealotofdifficultiesandthe税，为消费者提供公平的消费outcomeofcoordinationwillrelyonhowmuchcompromise环境；5.强化税收征管合作，共andconcessioncouldbemadebymembercountries.同打击走私及其他涉税犯罪。协Keywords:EuropeanUnionUniformmarket调的主要税种是增值税和消费IndirecttaxCoordination税，并统一公司所得税。但在实践过程中，欧盟将工作重点放在14年

5、。根据欧共体条约，①欧盟保持各成员国的税收水平上，对一、引言成员国在不违背有关条约和法如何消除成员国之间商业投资欧盟自1993年1月1日建立令的前提下，可以根据本国的等方面的税收障碍重视程度不内部统一市场以来，迄今已整整具体情况自行决定税收制度，够，对如何加强其全球商业战略①1991年12月9日，欧共体在荷兰马斯特里赫特召开特别首脑会议，签订了《欧洲经济和货币联盟条约》及《欧洲政治联盟条约》，1993年11月1日，该条约在得到所有成员国的批准后正式生效，欧共体正式更名为欧盟。58INTERNATIONALTAXATIONINCHINA2007-9INTERN

6、ATIONALTAXATIONINCHINA竞争力也缺乏考虑。因而，间接有规定。这导致了各国采纳的标率的决定，改为设定“最低税率”税协调仍然是欧盟需要面对的准税率高低不一，加上不同国家和引导性“目标税率”(target重要问题。适用低税率的产品和服务存在rates)。这一方案的具体内容包差异，使得欧盟内部的增值税较括：对各类烟、酒、矿物油产品二、历史回顾为复杂，在一定程度上影响了欧分别规定最低税率(对矿物油中在创建欧盟统一市场的过程盟内部统一市场的正常运转。鉴的柴油、重油规定了税率带)和中，各成员国之间的财政障碍是于此，欧盟委员会（简称“欧委目标税率，目标税

7、率为最低税主要的不利因素之一。早在20世会”）一直酝酿进一步协调各成率的2倍。该方案要求各成员国纪60年代，欧共体就开始着手进员国的增值税政策。在实践中，须将本国的消费税税率调整到行间接税的协调，主要涉及税收欧委会从规范适用低税率的产等于或高于欧共体规定的最低征管，税率、税基、征收原则的品和服务着手，经过反复修改，税率或进入所规定的税率带。确定，税收收入的划分等，这一于2003年7月16日提出了新的如果成员国税率已符合欧共体工作在20世纪80年代实现欧共适用低增值税税率的产品和服的规定，则可以不进行调整。从体《内部市场一体化白皮书》计务清单。同时，欧委会还就

8、增值1993年1月1日起，各成员国应划时得到了加强。