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《中共在晋察冀抗日根据地执政能力建设的历史经验探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、第11卷第2期重庆交通大学学报(社科版)2011年4月Vo.l11No.2JOURNALOFCHONGQINGJIAOTONGUNIVERSITY(SocialSciencesEdition)Apr.2011中共在晋察冀抗日根据地执政能力建设的历史经验探析*12黄艳,许鸣(1.重庆大学贸易与行政学院,重庆400044;2.西北政法大学民商法学院,陕西西安710122)摘要:晋察冀抗日根据地作为抗战时期中共在敌后创建的模范抗日根据地,在政治、军事、经济、党的作风和文化教育方面创造了极为
2、丰富、有效的历史经验,被中共中央誉为敌后模范的抗日根据地及统一战线的模范区。晋察冀根据地的成功执政历史经验包括党员领导干部素质及理论水平的提升,正确的执政领导体制和工作机制建设,经济、军事、文化建设和党内作风建设,以及政策的灵活运用确保执政的长效性。当前,有必要对这些历史经验进行总结并得出规律,这对加强党的执政能力建设具有重要意义。关键词:晋察冀抗日根据地;执政能力建设;历史经验中图分类号:D25文献标识码:A文章编号:1674-0297(2011)02-0005-05执政能力建设是中共十六大以来,中国
3、共产党面对新的国际环境和国内矛盾提出的党内建设的重要且急迫的一、晋察冀抗日根据地党的执政能力建设的历要求。党的执政能力在!中共中央关于加强党的执政能力史发展建设的决定∀中被表述为:就是党提出和运用正确的理中共晋察冀抗日根据地执政能力建设在根据地建设论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,的不同发展阶段各有侧重,从政权建立初期到全面大发采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管展,执政能力建设在根据地建设的过程中逐步完善,为中理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,[1]共执政的稳定性和长期
4、性打下了坚实的基础。建设社会主义现代化国家的本领。并且提到:执政能力建设是党执政后的一项根本建设[1]。党的三代中央领导第一阶段是晋察冀抗日根据地的创立阶段。从1937集体对此高度重视,领导全党紧紧围绕提高领导水平和执年七七事变到1938年10月粉碎日军对边区的二十五政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课路围攻,这期间中共晋察冀抗日根据地的执政能力建设主题,着重从思想和作风、体制和机制、方式和方法、素质和要集中在政治和军事方面,召开了第一届军政民代表大本领等方面加强和改进,有力地推动了党和国家事业的发会、边区第
5、一次党代会,以及成立了冀中军区,初步建立了展。根据地政府,掌握了晋察冀根据地政权。晋察冀抗日根据地作为抗战时期中共在敌后创建的第二阶段是晋察冀抗日根据地的巩固和发展阶段。第一个抗日根据地,在党的建设、军队建设和政权建设等该阶段从1938年10月至1940年底八路军百团大战结方面都创造了极为丰富、有效的经验,被中共中央誉为敌束,特别是晋察冀根据地作为日军的主要作战方向,不断后模范的抗日根据地及统一战线的模范区。深入研究、遭到日军的围攻。这个时期中共的执政能力建设目的是总结中国共产党在晋察冀抗日根据地执政能力建设的成要为晋察
6、冀抗日根据地争得稳定的建设环境,重点集中在功经验,对于我们现阶段深化共产党执政规律认识,充实共产党的执政理论基础,加强党的执政能力建设等具有重建立爱国统一战线和新民主主义的政权体系建设上,同时要意义。开始了根据地的财政经济和文化教育建设,进一步巩固根*收稿日期:2010-12-22基金项目:教育部人文社会科学研究专项任务项目(纪念建党九十周年)中共在晋察冀抗日根据地执政能力建设的历史及经验研究(编号:10JDJNJD303)成果。作者简介:黄艳(1966-),女,四川南充人,重庆大学贸易与行政学院副教授,主要从事中国近现
7、代史、毛泽东思想研究。6重庆交通大学学报(社科版)第11卷据地。包括各党派、各阶层及各种民族分子。行政委员会成立之第三阶段是晋察冀抗日根据地的艰苦斗争和恢复发后不久,晋察冀省委召开了边区第一次党代表大会。为了#实行党的一元化领导,边区党委在1942年改组为北岳区展阶段。在此期间,晋察冀根据地曾被改名为北岳区,[3](P7~8)由于日本帝国主义与德、意法西斯签订了军事同盟条约,党、政、军、民统一最高领导机构,并将公安、司法部把侵略矛头指向东南亚和太平洋广大区域,北岳区受到了门都设立在政府内,确保政权的
8、独立性与统一性。日军大规模毁灭性扫荡,边区范围大面积缩小,财政经济晋察冀根据地的政权有法律作保障,并通过制定相关发生严重困难。面对艰苦的条件,根据地转变作战方式,法律提高中共的依法执政能力。如制定了!边区组织法∀、向敌后发展,并大力发展群众游击战争。为了恢复发展,!边区参议会组织法∀、!边
