危朝安副部长在农业部安全生产会2011年第二次

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1、在农业部安全生产委员会2013年第二次全体（扩大）会议的讲话农业部副部长、部安委会主任余欣荣2013年6月8日同志们：今天，我们召开农业部安全生产委员会2013年第二次扩大会议，学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要批示指示精神和国务院有关会议精神，总结今年以来的农业安全生产工作，分析当前农业安全生产形势，研究部署下一阶段重点工作。韩长赋部长对开好这次会议高度重视，要求我们坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要批示指示和国务院有关会议精神，坚持不懈抓好农业安全生产各项工作，确保万无一失；特别是针对近期发生的吉林宝源丰禽业有限公司“

2、6.3”特别重大火灾事故，要深刻吸取事故教训，引以为鉴，警钟长鸣，坚决克服麻痹思想，切实增强忧患意识、责任意识11，进一步加强和改进农业安全生产工作，坚决防止重特大农业安全生产事故发生。我们一定要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和韩部长的要求，围绕实现今年农业农村经济发展的目标任务，牢固树立安全第一的思想，切实做好当前和下一阶段的农业安全生产工作。下面，我讲三点意见：一、清醒认识农业安全生产面临的总体形势今年以来，在部党组正确领导下，部安委会各成员单位坚持以科学发展观为指导，认真落实年初召开的部安委会第一次会议精神，狠抓安全生产责任和各项措施落实，开展了大量扎实

3、有效的工作。不断完善和健全农业安全生产方面的法律法规、政策体系，不断完善健全安全生产的制度机制；严厉打击农机、渔业等重点领域的非法违法生产行为；深入开展平安创建活动，不断提升安全发展科技水平；组织开展“安全生产与应急管理”专题讲座，广泛开展安全生产宣传活动。总的看，全国农业安全生产形势总体平稳，没有发生特大事故，重大事故得到有效遏制。据统计，1至5月，累计发生国家等级公路以外的农机事故300起，死亡43人，受伤132人，直接经济损失158.83万元；与去年同期相比，死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降了32.81%、5.04%和37.97%。累计发生渔业船舶水上

4、事故92.511起，死亡（失踪）122人。其中，渔业船舶水上生产安全事故80起，死亡（失踪）84人，同比分别减少10起、增加19人；水上交通事故5.5起，死亡（失踪）27人，同比分别减少3.5起、17人；自然灾害事故7起，死亡（失踪）11人,同比分别减少3起、21人。渔政船和远洋渔船特殊船舶事故零发生，同比持平。部机关和直属单位没有发生重大责任事故、恶性治安或刑事案件。我们在看到农业安全生产总体形势平稳向好的同时，也必须清醒地认识到存在的问题。随着工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程进一步加快，各类生产经营建设活动日益频繁，诱发生产安全事故的不确定因素不断增多，我

5、国处于事故易发多发特殊时期的状况短期内不会改变，加上一些地方和行业企业还存在安全意识淡薄、安全责任落实不到位、安全管理监督不力、安全隐患严重等突出问题，重特大生产安全事故时有发生，安全生产形势依然严峻。特别是在国际经济环境严峻复杂，保增长、保发展压力增大的情况下，安全生产工作面临着新的挑战。农业生产涉及行业多，受自然因素影响大，工作对象面广量大，安全生产基础薄弱，从业人员素质参差不齐，事故监测和防范能力不足，农机、渔业等行业的生产安全事故仍时有发生，农业安全生产形势仍然严峻。11从农机行业来看，随着农机事业快速发展，农业机械保有量大幅快速增长，农机作业领域不断拓宽，

6、监管难度不断加大，部分农机驾驶人员、操作人员安全意识淡薄、法制观念薄弱，心存侥幸，违法载人、无牌行驶、无证驾驶、不参加年检等行为仍然存在，机具安全技术状态难以保证，潜藏着重大事故隐患，亟需加大整治力度。从渔业行业来看，台风、风暴潮等灾害频繁发生，对渔业生产安全造成严重威胁；商船大量增加，海运航线与传统作业渔场重叠交叉，商船与渔船碰撞事故明显增加，部分渔船老化严重，装备落后，渔港、航标和渔船安全设施建设滞后，渔业安全生产形势不容乐观。加上目前又正值长江禁渔期和南海伏季休渔期，大批渔船集中在渔港、渔船停泊点，同时珠江禁渔期刚刚结束，部分内陆渔船正在集中备航，渔业安全生产

7、任务艰巨。从部机关和直属单位内部安全管理来看，部分单位仍然存在消防安全隐患，灭火器配置数量不够，定期检测不及时，部分员工安全意识不强，电线铺设不规范，消防通道堆放杂物，宿舍私拉电线等；个别单位危险物品管理制度不够健全，使用不够规范，出租房屋、施工场所管理存在漏洞，应急值守不到位等等。当前已进入汛期，11持续强降雨和高温高湿天气，对各单位的消防安全和危险化学品管理提出了更高要求。以上这些问题，必须引起我们的高度重视，采取有力措施，做到防患于未然。二、认真贯彻落实国务院有关会议精神和中央领导同志重要讲话精神，全力以赴抓好农业安全生产工作近期，吉林宝源丰禽业有限公司发