伊春市劳动和社会保障局伊春市财政局

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1、文件伊春市劳动和社会保障局伊春市财政局伊春市经济委员会伊春市地税局伊春市总工会伊劳社发[2009]20号关于印发失业保险基金《帮扶受金融危机影响困难企业稳定就业岗位的实施办法》的通知各县(市)、区(局),劳动保障局(人劳局)财政局、经委、地税局、工会,市直有关单位：根据人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势的实施意见》（人社部发[2008]117号）文件及《黑龙江省人民政府关于实行更加积极的就业政策，进一步稳定就业局势的意见》-12-（黑政发[2009]11号），结合我市企业受金融危机影响的实际

2、，特制定本办法，请认真贯彻执行。附：帮扶及实施办法伊春市劳动和社会保障局伊春市财政局伊春市经济委员会伊春市地税局伊春市总工会二00九年三月二十五日主题词：社会保障帮扶困难企业稳定就业实施办法通知伊春市劳动和社会保障局办公室2009年4月17日印发共印100份。-12-为贯彻落实人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局《关于采取积极措施减轻企业负担、稳定就业局势的实施意见》（人社部发[2008]11）号文件、黑龙江省人民政府《关于实行更加积极的就业政策、进一步稳定就业局势的意见》（黑政发[2009]11）号，特制定本办法。一、帮扶对象（一）

3、三年内，失业保险足额缴费的企业，这次受金融危机影响较大的，全市木材加工出口企业，木材销售企业、钢铁企业及其它森工加工企业或其它企业，由企业提出申请，可以缓缴6个月的失业保险费，缓缴期间不收滞纳金，缓缴企业与失业经办机构签订缓缴协议，并由企业提供担保、抵押，缓缴期间不影响职工享受其它保险待遇，单位和个人应缴部分可继续按月申报，缴费年限连续计算。（二）在确保失业人员按月足额发放失业保险金前提下，对采取在岗培训、灵活用工、弹性工时、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍，并保证不裁员的困难企业，使用失业保险基金发放岗位补贴、社保补贴；对困难企业，在

4、册不在岗交纳失业保险费的隐性失业人员，通过政府积极开发公益性岗位，实现再就业的发放岗位补贴。补贴期限2009年内，补贴时限最高不超过6个月，岗位补贴标准参照失业金发放标准，市区280元（人）/月，县区235元（人）/月。社会保险补贴标准参照当地就业资金对就业困难人员的社会保险补贴标准执行。-12-（三）以上两项帮扶措施，同一企业只能享受一项，已享受缓缴社会保险费的企业不能享受社会保险补贴，已享受岗位补贴不能享受社保补贴,可由企业根据本部门实际自行确定。二、申报条件本办法所指“困难企业”须同时符合以下条件：（一）企业在2007年有利润，200

5、8年7月后受金融危机影响连续6个月出现亏损的；（二）生产经营虽发生困难但恢复有望，暂时难以支付职工工资、缴纳失业保险费的；（三）已采取稳定就业岗位措施且承诺当年参保人数比年初减少不超过5%的；（四）已依法参加失业保险并按规定履行缴费义务的，劳动保障诚信单位；（五）生产经营活动符合国家、省、市产业和环保政策（国家限制的行业除外）的；注：（劳动保障诚信单位由市劳动保障监察局提供诚信证明材料）三、申报材料申请认定受金融危机影响的“困难企业”需提交以下材料（一式六份）：（一）《困难企业认定申请表》及不批量裁员承诺书；-12-（二）企业证照复印件（工

6、商登记证、税务登记证、企业代码证、社会保险登记证等）；（三）2007年度、2008年7月至申报月上月企业利润表；2008年度的现金流量表、损益表和会计师事务所审计报告；（四）已采取稳定就业岗位措施的书面材料；（五）不批量裁员承诺书向全体员工公示的材料，如申请享受缓缴失业保险费政策的，须同时提供企业与工会平等协商的会议记录及向全体员工公示的材料。注：（工商登记证由该区工商行政部门提供证明，企业代码由所在地技术监察部门提供证明）。四、申报流程困难企业认定依照以下程序进行：（一）受理：各县（市）、区为单位，负责本辖区内企业接待受理，各县（市）、区

7、劳动保障部门应当明确具体受理部门或机构，并向社会公布办公地址和联系方式。申请企业可对照申报条件，携带规定的申报材料向所属受理部门申报。对符合条件、材料齐全的，应当予以受理。（二）审核：各县（市）、区劳动保障部门应当会同财政、经委、地税和总工会等部门建立联席会议制度，每月定期会审，共同认定困难企业。受理企业申报后，先由劳动保障局初审，初审符合条件的，将初审材料在规定时间内上报市劳动保障局，市劳动保障局会同财政、经委、地税、总工会等部门进行联席会议审定。-12-（三）职责分工：劳动和社会保障局负责认定受理、初审材料、核定参保人数、补贴人数和办理

8、稳定岗位补贴手续；财政局负责核对补贴人数、核发补贴资金及申报材料第三条；经委负责审核企业生产经营活动是否符合国家、省、市产业等方面政策；地税局会同经委等部门负责审核企业经营情况，