工业节能_十二五_规划_节选_

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1、2012年6月第3期工业节能“十二五”规划(节选)·1·毄櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓毄櫓櫓政策导向櫓櫓毄櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓毄工业节能“十二五”规划(节选)“十二五”(2011—2015年)是我国经济社会发2005年相比，有色金属行业增加值能耗下降展的重要战略机遇期，也是转变发展方式，加快建设15.1%，其中铜冶炼综合能耗下降35.9%。资源节约型和环境友好型工业体系的关键时期。工工业节能管理工作得到加强。一是节能标准不业化、城镇化快速发展，经济增长的能源资源和环境断完善

2、。发布了一批能耗限额标准、终端用能产品约束日益强化，工业作为能源消耗的主要领域，是节能效标准和通信设备节能标准。二是落实节能目标能工作的重点和难点，编制并实施好工业节能“十责任。分解下达单位工业增加值能耗下降指标，开二五”规划，对于促进工业转型升级，实现工业可持展重点用能企业节能目标完成情况评价考核，建立续发展，确保完成节能减排约束性目标具有重要意了节能目标责任评价考核制度。三是积极推动节能义。为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五技术进步。围绕重大节能工程，加大财政资金支持年规划纲要》，按照《工业转型升级规划(2011—力度，实施一批重大工业节能

3、技术改造项目，编制了2015年)》、《国务院“十二五”节能减排综合性工作重点行业节能技术目录与指南，推广了一大批先进方案》、《节能减排规划(2011—2015年)》总体部署适用节能技术。四是强化重点用能企业节能管理。和要求，制定本规划，作为“十二五”全国工业节能发布重点用能行业13种产品(工序)能效标杆指的指导性文件。标，开展重点用能行业能效水平对标达标活动;五是加强绿色信息通信技术应用。推广移动办公、视频一、现状与形势会议、电子商务等绿色节能新业务，推进信息通信技(一)现状术、产品和解决方案在传统产业节能改造中的应用。“十一五”期间，工业能源消耗总

4、量逐年增加，工业节能降耗仍存在一些突出问题:一是产业由2005年的15.95亿tce增加到2010年的24亿结构调整进展缓慢，高耗能行业增长过快，工业能源tce左右，占全社会总能耗的比重由2005年的消耗增速过高;二是行业间和企业间发展不平衡，先70.9%上升到2010年的73%左右，钢铁、有色金进生产能力和落后生产能力并存，总体技术装备水属、电力等六大高耗能行业的能源消耗量占工业总平不高，单位产品能耗水平参差不齐;三是企业技术能耗的比重由2005年的71.3%上升到2010年的创新能力不强，无法支撑节能发展需求;四是市场化77%左右。工业增加值占G

5、DP的比重由2005年的节能机制尚待完善，企业节能内生动力不足;五是工41.8%下降至2010年的40.2%，六大高耗能行业业节能管理基础薄弱，节能服务能力与市场需求发增加值占全部工业增加值的比重由2005年的展不相适应。32.7%下降至2010年的30.3%。(二)形势“十一五”期间，工业系统认真贯彻落实科学发从国内看，“十二五”是国民经济和社会发展的展观，按照《节约能源法》要求以及国务院的决策部战略机遇期，也是全面建设小康社会的关键时期。署，围绕国家节能减排目标任务，狠抓工业节能降我国正处于工业化、城镇化深入发展阶段，经济社会耗，工业节能取得显著

6、成效。单位工业增加值能耗发展对能源的需求仍不断增加，能源资源和环境约大幅下降。全国规模以上万元工业增加值能耗由束将更趋严峻。工业发展对能源的需求继续增加，2005年的2.59tce下降至2010年的1.91tce，5年累工业和高耗能行业对国内生产总值的贡献率呈下降计下降26%，实现节能量6.3亿tce，以年均8.1%趋势，国家节能减排约束性指标要求工业加快转变的能耗增长支撑了年均14.9%的工业增长。重点发展方式。同时，实施能源消耗总量控制，也将对工行业和主要用能产品单耗持续降低。2010年同业发展形成硬约束。另外，传统的能源资源高消耗·2·有色冶金

7、节能□政策导向的粗放型工业发展道路已难以为继，工业转型升级二、指导思想与主要目标为节能降耗提供良好契机。加大节能降耗力度，进一步提高工业能源利用效率和能源生产率，改造提(一)指导思想升传统制造业，是建立资源节约型、环境友好型产业坚持以科学发展观为指导，落实节约资源基本结构和生产方式，破解能源资源环境制约，走中国特国策，把节能降耗作为转变工业发展方式、推动工业色新型工业化道路的必然选择。转型升级的重要抓手，以提升工业能源利用效率为从国际看，竞争环境的变化对我国

8、工业节能降主线，以科技创新为支撑，以政策法规为保障，加快耗构成严峻挑战。国际社会应对气候变化博弈日趋淘汰落后