土耳其入欧盟——战略价值与认同差异的角力

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1、《外国问题研究》2010年第2期总第196期土耳其入欧盟:战略价值与认同差异的角力刘兴华(江西财经大学金融学院，江西南昌330013)［内容摘要］在现代国际关系史上，土耳其申请入盟是最耐人寻味的特殊案例。近年来，土耳其入盟进程历经坎坷与周折，尚未完成夙愿。土耳其地缘政治优势、战略安全价值是其入盟谈判的重要筹码，美国的支持可能影响欧盟对土入盟的态度。未达“哥本哈根标准”是土入盟遭拒的“虚构的理由”，伊斯兰文明属性及其与欧洲文化差异引发的“文明冲突”才是土耳其融入欧洲的真正障碍。在未来，土耳其入盟前景存在许多不确定性，不管结果如何，其象征意义大于实际

2、意义。［关键词］土耳其;欧盟;地缘政治;战略安全;文明冲突［中图分类号］D374［文献标识码］A［文章编号］1674－6201(2010)02－0062－06［收稿日期］2010－05－26［作者简介］刘兴华(1972－)，男，江西吉安人，江西财经大学金融学院副教授。在现代国际关系史上，土耳其申请加入欧盟努力来满足各方要求的具体使命。土前总理埃杰是最耐人寻味的特殊案例。与此前欧盟扩大相维特把土耳其的欧盟完全成员资格看做是“与生比，土耳其加入欧盟问题历经近半个世纪，在欧盟俱来的权利”。可是，近年来土耳其的入盟之旅内部引起文明融合及欧洲认同的激烈争论

3、，这是并非想象中的一帆风顺。战后欧盟任一成员所无法比拟的。随着土耳其入1963年，欧共体与土耳其签署接收土为欧共盟问题提上议事日程，它亦日益受到国际社会的体联系成员国的“安卡拉条约”，其主旨是经过关广泛关注，不仅对欧洲一体化进程产生重要影响，贸协定过渡期后，可以考虑土耳其正式加入欧盟。而且对当代国际政格局的重构具有深远意义。由于该条约对土耳其能否加入欧共体，在原则上一、土耳其入盟的艰辛历程做出了肯定的保证，它也成为日后土耳其指责欧自20世纪凯末尔革命以来，土耳其始终将欧盟的根据。1980年的军事干政很快葬送了土耳洲作为外交政策的重要基轴，实行建立

4、共和制、废其取得的成果，经过多年政治民主化与国家法制除哈里发制度、颁布欧式法律等世俗化改革举措，化建设，土逐步改善与西方的关系，并于1987年选择了“脱亚入欧”的民族复兴道路。在向欧洲提出加入欧共体的正式申请。1989年，欧盟委员靠拢的进程中，土耳其加入了除欧盟之外的几乎会决定无限期推迟考虑土成为欧盟正式成员的申所有欧洲组织，彰显十足的“欧洲特性”，加入欧请，土耳其入盟进程首次遭受重大挫折。盟是其欧洲取向战略的下一个目标。对于这一1992年，欧盟成员国签署了具有里程碑意义点，土耳其的国内认知基本一致，入盟已不再是一的重要文件———“马斯特里赫特条

5、约”。“马约”个模糊不清的原则，而是一项需要通过自身持续不仅为日后欧盟扩大制订清晰的“政策框架”，而·62·且拟定以欧盟候选国为内容的“路线图”。在这会主席德斯坦则公然反对土耳其入盟，称土入盟［2］一条约指引下，欧盟加快了商讨土入盟步伐，并同意味着“欧盟的终结”。如此言论无疑给满怀土耳其于1995年正式结成关税同盟，这是欧盟与期待的土耳其入盟前景蒙上一层阴影。第三国建立的第一个具有实质性意义的经济联果不其然，随后的谈判进程一波三折。2006盟。联盟确保双方渐进降低关税，取消进出口配年，欧盟因双方在塞浦路斯问题上存在分歧而部额限制，实行对第三国的共

6、同对外关税，意欲在土分暂停了与土耳其的谈判，欧土关系再度降至哥入盟前实现与所有欧盟成员国内市场的合作和协本哈根峰会以来的冰点;2007年3月，欧盟重启调。某种意义上，欧土关税同盟正是沿着“马约”与土耳其的部分谈判，双方开始就企业和工业政指向的路径前进，土耳其似乎感觉到入盟夙愿即策问题进行艰苦的讨价还价，在土方看来，谈判前将实现。1997年，卢森堡峰会将土耳其的美好愿景依旧不明，预计短期内很难出现突破性进展。望击得粉碎，欧盟确定波兰、匈牙利、塞浦路斯等回眸土耳其半个世纪以来的入盟之路，虽曾中东欧国家为扩大对象，却以民主和人权为由将收获些许回报，但时

7、常换得的是等待和失望，土耳土排除在候选国名单之外。土耳其对此反应强其迄今尚未修成“正果”。许多在土之后提出入烈，单方面终止同欧盟的对话，并威胁说，如果欧盟申请的国家，却已荣膺欧盟正式成员之列。土盟与希族塞浦路斯开始入盟谈判，土就继续执行耳其浓厚的“欧洲情结”换来的是“对欧洲爱恨交将北塞浦路斯融入土耳其的计划。欧土关系不断加”，通向欧洲之路也许注定是一段漫长的、风雨［3］恶化，直至赫尔辛基峰会。这次峰会重新确认土兼程的道路。耳其的候选国资格，承诺为土提供入盟前的战略二、土耳其入盟的谈判筹码:地缘政治与战略资助。对于欧盟的示好，土耳其一一笑纳，并从安

8、全价值2001年起开始推出大量适应性举措，在政治、经虽然土耳其入盟历程充满坎坷，但欧盟始终济、法律等领域进行大规模改革，以满足欧盟标没有