中共南京市委南京市人民政府关于创建国家级“紫金人才特区”的意见

《中共南京市委南京市人民政府关于创建国家级“紫金人才特区”的意见》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中共南京市委南京市人民政府关于创建国家级“紫金人才特区”的意见宁委发〔2012〕53号为贯彻落实市党代会精神，充分发挥南京科教人才资源优势，加速构建区域创业创新体系，加快建设国家创新型城市和人才特区，打造独具特色的中国人才与创业创新名城，现就创建国家级“紫金人才特区”提出如下意见：　　一、总体思路　　（一）指导思想　　以科学发展观为统揽，紧紧围绕主题主线，聚焦人才、教育、科技、创新“四个第一”，坚持“创新驱动、内生增长、绿色发展”战略，坚持“政府引导、市场主导、接轨国际”原则，以发展创新型经济和服务型经济为主攻方向，紧抓“人才引领、科技创业”和“制度先试

2、、园区先行”关键举措，扎实推进创业人才、创新人才、青年大学生创业、双创载体、科技金融、人才安居等“六项工程”，不断创新人才发展特殊政策、特别机制和特优环境，不断解放思想、解放人才、解放科技生产力，把创建国家级“紫金人才特区”作为打造中国人才与创业创新名城的战略部署和重要举措抓紧抓好，为南京率先基本实现现代化、建成现代化国际性人文绿都奠定坚实基础。　　（二）目标任务—9—　　到2015年，以50平方公里“紫金人才特区”核心区为主载体，建成使用科技企业孵化器、加速器和中试用房600万平方米，规划建成20个大学科技园和60个战略性新兴产业创新中心；引进领军型科

3、技创业人才3000名，培育科技创业家200名，集聚中央“千人计划”创新创业人才各100名，引进高端创新团队和高端研发机构各100个；汇集科技创业企业10000家、毕业企业3000家，培育高新技术企业、创新型企业500家，实现科技创业企业辅导上市100家，成为全国范围内高层次人才高度密集、科技创新创业高度活跃、战略性新兴产业高速发展、人才体制机制全面创新的人才特区示范区。　　（三）规划布局　　根据城市总体规划，结合区域资源优势、功能定位和产业特色，按照“两位一体、一区多园”的思路，依托“紫金科技创业特别社区”建设，在模范路科技创新园区、麒麟科技创新园、南京

4、新城科技园和中国（南京）软件谷四个创新园区，南京高新技术开发区、南京经济技术开发区、江宁经济技术开发区和南京化学工业园四个国家级园区，仙林、江宁、浦口三个大学集聚区等科教人才富集区域，集中规划发展总占地50平方公里的“紫金人才特区”核心区。赋予特区核心区相当于市级经济管理及规划审批权限，优先安排用地计划。除国家和省明确规定外，特区核心区建设规费和国有投资平台土地出让金全部返还特区，作为国有股份，五年内不参与分配。特区核心区建设的孵化器、加速器、中试用房和人才公寓，给予贴息扶持；市级以上孵化器、加速器，三年内营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税市及市以下

5、地方留成部分给予全额补贴。市级各类创新创业政策，向特区倾斜，并在各项奖励扶持基础上增加20%。　　二、重点工程　　（一）创业人才“321”计划　　围绕战略性新兴产业、现代服务业发展和重点产业转型升级，实施领军型科技创业人才引进计划和科技创业家培养计划，到2015年，引进3000名领军型科技创业人才，培养200名科技创业家，集聚中央“千人计划”创业人才100名。对入选领军型科技创业人才引进计划的，根据项目情况，给予100或200万元启动资金，提供不低于150或300万元创业投资和不低于150或300万元的融资担保，并提供不少于100平方米的工作场所和不少于

6、100平方米—9—的人才公寓；依据知识产权评定，给予50—200万元知识产权质押贷款；社会创投机构对其企业投资期限超过2年的，按投资总额1%给予奖励，投资发生损失的，按实际投资损失的30%给予补偿；社会担保机构为其提供融资担保业务的，按年累计担保额2.5%给予补贴；实行科技保险保费补贴制度，给予30%—50%保费补贴，每年最高30万元。对入选科技创业家培养计划的，在享受领军型科技创业人才引进计划相关政策的同时，给予1000万元以上融资担保，并按当年实际还贷额度和银行贷款基准利率给予贴息；引入社会创投资金的，市创投资金可按30%—50%匹配入股；参照执行国

7、家高新技术企业税收优惠政策，企业所得税差额部分由地方财政给予全额补贴；新建市级“三站三中心”等的，给予20—100万元资助；新建省级以上“三站三中心”等的，按上级财政资助额1：1的比例给予配套。针对“321”计划入选者，建立创新创业导师团，由两院院士和知名专家提供创新指导，由成功企业家和科技创业家提供创业指导；聘请知名咨询机构和科技服务机构提供专业化服务，在境内外组织开展创业培训。　　（二）创新人才“300”计划—9—　　着眼于关键领域、核心技术重点攻关突破，实施高端创新人才、创新团队和研发机构集聚计划，到2015年，引进100名中央“千人计划”创新人才

8、、100个高端创新团队和100个高端研发机构。高端创新人才集聚计划，重点锁定诺贝