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1、第47卷第6期吉林大学社会科学学报Vol.47No.62007年11月JilinUniversityJournalSocialSciencesEditionNov.,2007□世界秩序:构建和谐世界当代国际政治秩序特征探析黄凤志(吉林大学行政学院,吉林长春130012)[摘要]人类社会正在从工业化时代向信息化时代过渡,信息化对当代国际政治秩序的建构具有多重影响。信息化进程的不平衡发展塑造了单极格局,失衡的国际政治力量对比又凸显了全球国际政治秩序构筑的单极主导性,并使地区政治秩序的重构也受到单极辐射的制约。单极主导型国际
2、政治秩序产生的一个重要原因,在于信息化时代高科技知识的霸权效应和秩序效应显露。然而,信息化与全球化发展产生的全球政治秩序萌芽、国际关系民主化趋势和多元国际关系行为体的存在,也在成为单极主导型国际政治秩序的掣肘力量,当代国际政治秩序在单极性、多元性、民主性的矛盾、妥协、斗争与平衡中初具雏形。[关键词]信息化;国际秩序;单极主导[中图分类号]D81[文献标识码]A[文章编号]025722834(2007)0620032207[基金项目]教育部人文社会科学研究2005年度规划基金项目(05JA810005)[收稿日期]200
3、7-09-02[作者简介]黄凤志(1956-),男,内蒙古通辽人,吉林大学行政学院教授,博士生导师。 国际政治秩序是国际关系行为体在一定历史时期内,以实力为基础、依据一定的战略和规则、为追求权力、利益和理念彼此相互作用而形成的国际关系运行机制,是国际体系和国际格局对权力、利益与观念的分配关系。国际政治秩序构成了世界各国生存和发展的外部空间环境。世纪之交,随着信息化浪潮的兴起,当代国际政治秩序的构筑开始步入信息化时代的国际时空之中。信息化和全球化发展将国际政治秩序的建构与民族国家的权益和安全紧密地连接在一起,使得世界各
4、国越来越高度关注国际政治秩序建构对本国的影响。认真探索信息化时代国际政治秩序建构的特点,认识中国和平发展的国际政治秩序环境,具有重要的理论意义与现实意义。一、国际秩序从两极主导到单极主导的转化国际政治秩序既是国际关系发展变化的产物,又具有鲜明的时代特征。15、16世纪的地理大发现揭开了国家间关系全球化进程的序幕。在人类社会跨越了地理时空阻隔的障碍后,民族国家之间进行了激烈的权力、利益分配竞争,国际体系、国际格局、国际机制和国际法在民族国家的相互作用中初现端倪,体系与格局稳定的诉求催生了秩序效应,国际秩序的建构和演进成为
5、国际关系发展的内在要求。国际秩序的建立是国际格局更迭的属性与要求,它随国际格局的演变而发生变迁。“世界格局决定世界秩序,有什么样的格局,就要求有什么样的秩序与之相适·32·[1]17应。”在国际关系史上,每次大的国际体系和格局变动都会引起国际秩序的重建。从威斯特伐利亚秩序、维也纳秩序、凡尔赛—华盛顿秩序到雅尔塔秩序的演变,都是国际格局变迁留下的秩序运行轨迹。当代国际政治秩序的构筑也是格局变迁的产物。20世纪90年代初,冷战结束和两极格局的瓦解,缘于苏联解体造成了一个超级大国的分崩离析,世界上唯一能同美国抗衡的力量不复存
6、在。苏联这一极的急速坍塌,导致两极格局的崩溃。在苏联解体和东欧剧变的冲击下,以两极格局为基本框架的国际旧秩序迅速瓦解,国际关系进入新旧秩序交替的转折时期。冷战时期国际政治秩序的重要特点是:首先,雅尔塔秩序是美苏两极主导的国际秩序,美苏两个超级大国通过势力范围的划分在两大阵营内部推行霸权统治,在亚非拉国家和地区进行争夺和角逐。两极主导型国际秩序的特点是双方之间冲突迭起、危机不断,人类笼罩在核恐怖之中,世界和平脆弱。其次,两极主导的雅尔塔秩序是反法西斯战争胜利的产物,《联合国宪章》和联合国成为新国际政治秩序的基础,国家主权
7、平等原则、互不侵犯原则、不干涉他国内政原则、平等互利原则、民族自决原则等成为国际法和国际关系的基本准则,为世界各国普遍接受,联合国为维护世界和平发挥了重要作用。国际关系准则和国际机制的发展培育着和平与发展的土壤与温床。第三,美苏两极主导的国际秩序取代了殖民统治秩序,几乎所有的殖民地半殖民地国家都实现了民族自决的愿望,摆脱殖民枷锁,建立了民族独立国家。在两极秩序中,亚非拉发展中国家成为双方争夺的对象,具有较大的政治选择和回旋余地。亚非会议、七十七国集团、不结盟运动、中美苏战略三角等表明发展中国家作为一支独立的政治力量开始
8、登上国际政治舞台,扮演了重要角色并发挥了重要作用。冷战以美胜苏败宣告结束,在一场没有硝烟的战争中,大国间力量对比关系发生了此消彼长的变化,旧格局退出历史舞台,一超多强的新格局浮现于世,在和平条件下国际战略格局发生了转换。尽管没有经历世界大战、没有战胜国强权政治的筹划安排、没有签署战胜国对战败国的和约,冷战的胜利者同样进行着北约东扩
