我国应急管理现状研究与分析_过多的事件_过少的思考

《我国应急管理现状研究与分析_过多的事件_过少的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、技术产业发展促高进国会中ChtyinieaHocigh-TtnSManagementechIndustryPromotio我国应急管理现状研究与分析（I）——过多的事件，过少的思考StudyonCurrentSituationofEmergencyManagementofChina(I)——TooManyIncidents,TooPoorConsideration■陈安*中国科学院科技政策与管理科学研究所，北京100190；河南大学应急管理研究所，开封470004亓菁晶*山东大学数学学院，济南2

2、50100；迟菲中国银行业监督管理委员会，北京100140ChenAn，InstituteofPolicyandManagement,ChineseAcademyofSciences，Beijing100190；InstituteofEmergencyManagement,HenanUniversity，Kaifeng470004QiJingjing，SchoolofMathematics,ShandongUniversity，Jinan250100ChiFei，ChinaBankingRegu

3、latoryCommission，Beijing100140摘要：近几年，我国面临着越来越多的突发事件，涵盖了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件各个类型。过多的突发事件成为我们这样一个幅员辽阔、人口众多的大国所必须面临的一个现实状态，而面对这些事件，相应的科学理性的思考却并没有跟上。在本文中，我们详细分析了事件过多与思考过少的具体表现、原因和后果，希望对应急管理过程能有所帮助。关键词：应急管理突发事件思考当今世界突发事件频繁发生，人们的物质财产和生命财产时刻面临着各种意想不到的威胁。

4、如何降低突发事件带来的损失，最大限度的保护自身财产的安全，成为人们普遍关注的问题。而要解决这个问题，就必须在事件发生之后深入思考，总结规律，使过多的突发事件不仅仅是一件坏事，同时也能为我们提供各类信息。一、过多的突发事件突发事件过多对于一个幅员辽阔、人口众多的大国来说是正常现象。事实上，从电视新闻上我们就可以发现，像美国、俄罗斯、印度等大国几乎每天都在发生各种各样的突发事件。尽管如此，我国近几年来发生的大事也确实过多了。下面我们会列举事件过多的表现，并详细分析事件过多的原因和结果。1.事件过多的

5、表现从1998年的大洪水到2003年的SARS，再到2008年初的南方雪灾，5月12日的汶川大地震，都几乎是百年不遇的突发事件。粗略统计一下，在2008年，平均每月都会有一次重大突发事件，而每天都会有让人瞩目的一般性灾害事件发生，翻开“中国政府网”的“应陈安，中国科学院科技政策与管理科学研究所副研究*联系人：陈安，本刊副主编，博士，中科院科技政策与管理科学研究所副研究员，同时兼任河南大学应急管理研究所所长，河南大学三峡大学兼职教授，北京市劳动保护科学研究所客座研究员，主要研究方向：应急管理，数据

6、挖掘与商务智能，供应链管理与电子商务，风险评估与预测预警等；亓菁晶，山东大学数学学院硕士，现工作于中国银行业监督管理委员会，主要研究方向：运筹学与经济分析，应急管理及应用等。SCIENCE&TECHNOLOGYFORDEVELOPMENT29技术产业发展促高进国会中ChtyinieaHoc管理世界igh-TnSechIndustryPromotio表12008年12月~2009年1月间我国出现的部分突发事件列表件甚至是以前闻所未闻的。以中国民航业的发展为例。2007时间发生地点事件描述事件后果年

7、1~12月，中国民用航空货邮运输总2008-12-13湖南长沙大雾40航班，2000多旅客受影响量为3948745吨，累计同比增长13%；航2008-12-11四川广元市青川县5级余震2人死亡空货邮周转量为114.7亿吨公里，累计2008-12-05湖北宜昌南玻公司三氯氢硅泄漏事故有人受伤2008-12-10贵州四川一大客车发生翻车事故9人死亡3人受伤同比增长21.6%。2007年1~12月，中国2008-12-16冯家山引水工程第11次爆管城区再次大面积停水民用航空旅客运输量总计为18518.

8、5万2008-12-17台湾高雄路竹乡疑似禽流感疫情400只鸡突然死亡人，累计同比增长16%；航空旅客周转2008-12-18湖南涟源重大煤与瓦斯突出事故18人下落不明量为2776.33亿人公里，累计同比增长2008-12-18黑龙江特大交通事故14人死亡17.1%。2008-12-24江西南昌县翻船事件15人死亡这仅仅是民航2007年一年的数据。2008-12-20河北遵化港陆钢铁公司煤气泄漏事故17人死亡如此高速度的增长，即使事故发生率保2008-12-26云南瑞丽地震19人受伤，转移受灾群