职业技能鉴定机构如何构建质量管理体系

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1、第38卷第1期质量检验Vo1．38＼(，．1【Jil—lI、、1A(M，、IA、DINSI’EC—IION职业技能鉴定机构如何构建质量管理体系纪华明(北京铁路局铁道行业特有工种第十六职业技能鉴定站，天津300140)摘要：职业技能鉴定机构在构建文件化质量管理体系建设中，编制文件化质量管理体系文本是必不可少的工作之一。在例举目前贯标认证工作中出现的局限性问题，进而对其造成原因进行理性分析后，论述构建实际、实用、实效的质量管理体系应该是始终不渝的追求目标，表明编制文件化质量管理体系文本，在满足“体系标准”的原则之下，构建的质量管理体系才

2、具有生命力，才对于规范职业技能鉴定机构的管理工作起到统一规范的作用。关键词：认证工作；质量管理；体系文件中图分类号：F530．6文献标识码：B文章编号：1006—9178(2010)01—0021—04如果体系策划这一程序没有进行，或者进行得不充0引言分，都会使建立起来的文件化的质量管理体系执行随着劳动和社会保障部《职业技能鉴定机构质起来很困难。所以策划时应遵从PDCA方法，对建量管理体系标准》(以下简称“体系标准”)的颁发，立简单明了、有效率的质量管理体系具有非常重要采用质量管理体系规范各级职业技能鉴定机构的管的意义。理工作已经是

3、必然趋势。1．3深刻了解记录的作用分析贯标认证实践活动会清晰发现，各级技能记录的作用是“阐明所取得的结果或提供所完鉴定机构管理理念正在发生转变，经历了最初的抵成活动证据的文件”。记录要在设定的表格上填写制，发展到盲目服从。过渡到积极推进。但是，在有意义的数据，“当表格中填写了数据，表格就成运用质量管理体系理念对原有的管理流程再造过程了记录”，有时记录直接引导过程的完成。对记录中，如何实现所建立健全的质量管理体系确实能够责难过多、不喜欢质量管理体系的原因有2个方具有实际、实用、实效的特色，是摆在各级职业技面：一方面是在策划质量化质量管

4、理体系文件时存能鉴定机构面前无法回避的问题。在问题，单纯追求“记我所做”，注重的是提供审核证据，其目的是实施轨迹证明的作用，其直接后1实现质量管理体系有效性的基本要求果是造成记录表格设计上就存在混乱现象，真正实1．1端正构建质量管理体系的目的施执行时存在与实际不相符、执行不实用现象；另如果是为拿到证书显示政绩而贯标，必然与贯一方面，执行人员思维模式、思想意识转变不彻标认证的初衷南辕北辙。即便是通过了第三方认底，没有养成良好的习惯，因而出现每次监督审核证，如果不能坚持用所构建文件化质量管理体系规前被迫补大量记录的现象。范日常管理工作，

5、所构建的质量管理体系将形同虚1．4建立切合实际的质量管理体系文件设，必将为确保构建具有实际、实用、实效的质量尽管鉴定机构的类型、规模和提供鉴定服务的管理体系系统的有效性埋下隐患，产生夭折的现象工种各不相同，可建立的体系文件却千篇一律。因一定在所难免。为所建立起的质量管理体系大同小异，出现的问题1,2策划工作必不可少也近似，文件逻辑混乱、条理不清、语言不通的现策划是建立文件化质量管理体系的第1步。象皆有。这反映了目前质量管理体系认证工作的现状，产生的原因大多是“天下文本一大抄”。这种收稿日期：2009—06—17坐享其成所建立的文件化

6、质量管理体系．与建立质作者简介：纪华明．工程师201()1JJ(总279期)·21·质量检验职业技能鉴定机构如何构建质量管体系量管理体系的初衷背道而驰。因此，必须建立切合2．4运作差距本单位实际的质量管理体系文件，才能实现质量管文件化的质量管理体系构建后，在实际运行理体系的有效性。中，最终产品或服务提供过程中还会产生不符合。这是因为，目前职业技能鉴定机构是由原企业中的2构建质量管理体系时易产生的问题劳动力管理部门人员组成，其管理制度延续的是原2．1理解差距有管理办法，行政隶属上并未有根本的变化，只是我国职业技能鉴定系统是从传统体制向

7、新体制取得了营业执照．在财务管理上作为独立核算单位转轨而来，经历了建立考工定级和考工晋级制度、存在。法人治理结构应该是技能鉴定机构的核心，建立工人技术等级制度、建立职业资格等级制度和在现阶段，法人治理结构形备而实不至，缺乏有效建立职业资格证书制度4个阶段。特别是职业资格的监督制衡机制。另一方面是人员的素质和能力不证书制度．是在我国从计划经济向市场经济过渡期适应．再加上教育培训跟不上或时机不成熟就仓促间所确立，其运行机制以及相应的法律法规还需要组织学习培训，员工肯定不能正确理解和运用质量一个健全完善的过程。这样，构建推行质量管理体标准

8、体系，导致内部控制形同虚设。如果鉴定机构系系统，确实存在对体系标准的要求、对顾客的需内部缺乏制衡机制．则对管理系统缺乏控制力。这要以及对法律法规知识缺乏全面理解的问题。在这也是需要用体系标准规范技能鉴定机构管理工作的种情况下．对“通过