wto法与中国对外贸易的可持续发展

《wto法与中国对外贸易的可持续发展》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、万方数据《经济问题探索》2004年第5期WTO法与中国对外贸易的可持续发展李巍(中国政法大学国际法学院北京100000)党的十六届三中全会确立的以人为本，全面协调可持续发展的经济发展战略非常正确和及时，对未来中国对外贸易发展有重要的指导意义。本文阐述了可持续发展在WTO法中的意义和重要地位，说明中国参与WTO活动以及执行WTO法的根本目的是实现对外贸易的可持续发展。一、WTO法的根本目标是实现各成员对外贸易可持续发展世界贸易组织(WTO)是在组织上取代关贸总协定，协调和约束各成员贸易政策、法规和措施的政府间

2、国际组织，WTO建立了一整套调整各成员货物贸易、服务贸易、与贸易有关知识产权保护的条约法体系，提供了解决各成员贸易争端的法律机制和谈判场所，WTO通过其组织活动和条约法约束，增进各成员政府在贸易政策法律、行政措施方面的协调合作，以达到减少和取消各成员阻碍货物、服务贸易发展的关税、非关税障碍，取消不合理的政策法律限制，最终实现各成员货物及服务贸易实质增长的目的。WTO法希望促成的国际贸易发展模式是可持续发展模式，它不仅要体现市场开放带来的贸易机会增加，贸易额的增长，更要在贸易发展进程中增进人民福利，实现经济发

3、展与社会发展的协调；实现贸易增长与资源环境保护的协调。《建立世界贸易组织协议》序言部分明确阐述了这一宗旨，指出各成员在处理它们在贸易和经济领域的关系时，“应以提高生活水平、保证充分就业，保证实际收入和有效需求大幅度稳定增长以及扩大货物与服务的生产和贸易为目的，同时应依照可持续发展的目标，考虑对世界资源的最佳利用，寻求既保护和维护环境，又要按照与各自经济发展水平、需要、发展重点相一致的方式，加强为此目的所采取的措施。”确立以人为本可持续发展的目标是WTO法的重要革新，是从GATF体制下旧的发展模式向适应经济全

4、球化进程的科学可持续发展模式的历史性转变。WTO前身关贸总协定在贸易发展目标的定位以及为实现该目标所作出的法律安排有两方面局限，一是将取消关税和非关税贸易障碍，实现贸易增长及对自然资源的充分利用为主要目的，没有考虑到贸易发展与自然资源保护和维护相协调；贸易发展与社会发展相协调，总体上看GATrl947的调整范围和作用是单一性的，①这是因为GATr产生的20世纪初年，贸易发展与环境保护，贸易发展与社会发展(社会公平及社会福利)的矛盾尚未达到今天这样严重程度，也由于GATF的非正式性，国际社会没有寄希望于它解决

5、更广泛的社会政策问题。GATr体制的另一局限是它对于缔约方政府管理贸易的影响是柔性的消极制约，而不是刚性的积极的规范性调整。消极制约仅仅要求缔约方通过谈判减少和约束关税，自东京回合谈判以后，GATr进行了主动立法，产生了约束非关税措施的一些守则，但这些立法不具有普遍性，仅对少数参加的缔约方有约束。WT0法克服了GATr体制的缺陷，确立了可持续发展的国际贸易宗旨，并为实现这一目标进行主动立法和积极的规范性调整，世界贸易组织管辖的框架协议调整广泛的经贸领域，占主体部分的多边贸易协议有普遍的约束力。更重要的是，由

6、于WTO①《建立世界贸易组织协议>与(1947年关贸总协定>宗旨部分最大区别是，前者将“发展服务贸易”，以及“可持续发展”、“保护和维护环境”纳入其中，后者缺乏这些规定。122万方数据法及机构体制具有正式性，对各成员有强有力的调整和约束作用，国际社会对它寄予厚望，希望WTO与其它国际组织合作，担当起全球化管理(globalgovernance)的重任，共同管理全球性的公共产品，即全球经济福利。人权与环境保护，希望WTO法成为“民主的人民的国际法”，成为“世界性的公民一体化法”，WTO不仅要解决贸易问题，还要

7、在未来解决贸易与环境保护贸易与劳工权益保护，贸易与竞争政策的协调，解决更广泛的可持续发展问题。WTO成立以来的组织活动以及通过的重要决议，如(TRIPS协议与公共健康多哈宣言》表现出这一发展趋势。二、可持续发展的对外贸易可持续发展的对外贸易必须坚持以人为本，就是要在对外贸易发展的同时普遍提高人民生活水平，增进人民福利。这符合WTO法提出的“提高人民生活水平，保障充分就业，保证(人民)实际收入和有效需求，大幅度稳定增长”的目标。实现对外贸易增长是WTO法及中国对外贸易法的首要目的，是我们党和政府执政兴国的第一

8、要务，WTO体制通过约束各成员贸易政策法律和措施，创造开放自由的贸易环境，首要目的是“扩大货物与服务的生产和贸易”，所以不能否定贸易额增长对可持续发展的作用，正如我们不能否定GDP的增长对宏观经济发展的意义。但是中国对外贸易发展的历史经验证明，单纯追求经济效益、单纯追求贸易增长的发展观是错误的，其后果是整个社会肌体失衡，引发多种社会矛盾。正确的发展观是以人为本，全面协调可持续发展，是普遍提高人民生活水平，保证充分