莆田市城厢区民政

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1、莆田市城厢区民政局文件莆田市城厢区财政局 莆城民〔2010〕117号  关于申请下拨冬春荒救济款的报告 莆田市民政局、财政局：   莆田市城厢区民政局文件莆田市城厢区财政局 莆城民〔2010〕117号  关于申请下拨冬春荒救济款的报告 莆田市民政局、财政局：   城厢区辖华亭、常太、灵川、东海4个镇，龙桥、凤凰山、霞林3个街道办事处，119个村(居)委会，总户数92582户，总人口360117人。耕地面积58284亩，区域面积509平方公里，其中水田面积38948亩，旱地面积19336亩，呈山、海、田特色，是一个典型的丘陵地域，也是一个自然灾

2、害易发地区。   一、冬春荒基本情况   今年以来我区遭受到暴雨、台风、霜冻等自然灾害袭击，辖区内普降大暴雨，过程雨量强度大，持续时间长，给我区造成经济损失达6500多万元。民房倒塌41户65间，损坏145间，造成无家可归户19户、75人，水稻、蔬菜、瓜果等农作物受灾严重,受淹面积达2200公倾,农业经济损失2500万元。特别是今年6月以来，特大暴雨给我区广大农户带来巨大的经济损失。   经调查，常太镇外东坪村全村193户、593人，耕地面积341亩，其中水田270亩，人均耕地0.6亩，山地面积6500亩，该村主要依靠水田枇杷为主，今年以来连

3、续遭受台风、暴雨、霜冻损失严重，收入低微。农业生产也受到严重影响，人均口粮250斤，全村有20户年缺粮达3个月，该村松柏林自然村低保户陈金国，全家人口3人，本人长期残疾，抱养一女孩，15岁读初中，责任田有1亩，受今年第11号台风影响，水稻全部倒伏，颗粒无收，生活困难，请求政府救济。   二、冬春荒的原因   我区倚山靠海是常受台风暴雨霜冻影响的重灾区，夏季台风洪涝灾害频繁，秋冬季干旱缺雨，给农村农民的生产生活带来极大的影响。农业人口占全区总人口的72％，人均耕地仅0.3亩。随着城市步伐的进一步加快，人均耕地将随之下降，冬春荒问题会逐年加重。 

4、  三、采取的措施及对策   我区目前有2398户5480人农村低保对象（其中五保户546户549人），有相当一部分受灾困难户，这些人长年需要得到政府的救助才能得到生活的缓解，据初步调查，既缺粮又缺钱的人口达11000人，这些特困户绝大多数自救能力差，老、弱、病残户多，加上多次受灾，粮食果树减产，收入锐减，迫切需要口粮救助，针对这种情况我区民政部门及时下拨救灾资金，帮助特困户、五保户、受灾户，恢复生产，重建家园。 四、请求援助我区农业人口多，受灾面积广。入夏以来持续暴雨、台风灾害，已经给农作物带来巨大的损失，进一步加重冬春荒缺粮程度，特别是五

5、保户、低保户、受灾户自救能力差，加上本区财力有限，无法对所有的困难对象实施及时救济，请求上级下拨救济款80万元，帮助特困户、低保户及灾民安全度过春荒，以确保全区的安定稳定。     莆田市城厢区民政局       莆田市城厢区财政局                二Ο一Ο年九月二十日关于以管委会名义上报冬春救济请款报告的请示 管委会：今年以来，我委遭受了不同程度的干旱、洪涝、山体滑坡、病虫害等自然灾害，造成受灾群众房屋倒塌或者损坏，农作物绝收，部分基础设施投毁，给受灾群众冬季生活造成了较大的困难。为了确保我委受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住，办

6、事处、民政局对冬春救灾工作非常重视，对辖区内的受灾群众进行调查摸底，已分类排队，登记造册，建立了冬春灾民救济台帐，并拟定了关于申请自然灾害救济补助费的请示。根据江西省民政厅《关于切实做好受灾人员冬春生活救助工作的通知》（赣民电[2009]96号）文件精神，冬春救济请款报告要求在10月15日前以管委会名义上报市政府，并抄报市民政局、市财政局。妥否，请批示。附一：赣民电[2009]96号《关于切实做好受灾人员冬春生活救助工作的通知》附二：关于申请自然灾害救济补助费的请示尔多斯市民政局关于我市自然灾害救助工作的自查报告自治区民政厅：根据自治区民政厅

7、《关于开展自然灾害救助工作自查和督查的通知》（内民政救[2011]87号）精神，我局及时将此文件转发给各旗区民政局，要求各地认真对2010年12月自治区下拨的770万元和市本级匹配的1000万元救灾资金管理使用情况进行自查，并写出自查报告。在5月20日前，各地已全部完成了自查工作，并给我局上报了自查工作报告，我局也按照要求对各地救灾款的管理使用进行了抽查。具体管理使用情况如下： 一、2010年基本灾情2010年，我市先后遭受了雪灾、旱灾、风雹及洪涝四种自然灾害的袭击，尤其是旱灾最为严重，给全市农牧业生产造成重大损失，也给广大农牧民群众的生活带

8、来了极大的困难。据统计，全市共造成8个旗区43个苏木乡镇54.38万人受灾，紧急转移安置人口94人，受灾农田201.7千公顷，其中绝收农田37.71千公顷，受灾草牧