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1、专家论坛陈安中国科学院科技政策与管理科学研究所未发生之前做到准备充分、未雨绸突发事件应急管理是管理主体缪。在事件突发后控制事态发展和分析突发事件的发生机理对于。。。对突发事件的介入和应对行动因减少灾害损失善后处理和社会救研究应急工作具有很强的实际意义,,、、此我们首先需要对应急管理中的援建立网络互联信息共享科如果能够及时发现突发事件的导火,。,突发事件和管理者这两个因素进行学有效的防范体系完善预案索并处理得当就可避免一场事故,。全面的研究分析把它作为研究突应急管理中的客体指的是处置的发生而了解典型事故的发生机,,。,,发事件应急管理的起点从而明确的对象即各类突发事件目前我理我们在应急处理的过程
2、中控制突发事件的发生、发展及演化等机国将突发事件分为自然灾害、事故整个事故的局面处于主动优势,运理,并根据事件机理灾难、公共卫生事件、社会安全事用科学有效的技术方法使各方面的和环境来确定。。。应急处置重点件等四类突发事件的特征是首先损失减到最小应急管理中的主体指的是处理具有很大的突然性意外性和危害突发事件的发生机理是指某一突发事件的人员、组织和机构。我性,事先毫无前兆或前兆不足,比隐患因素由量变到质变达到一定的“”,临们将应急管理中的主体按照地域级如美国事件它改变了人界点而最终导致事件发生的过程,,。别分为国际性应急管理主体如们对威胁和恐惧的概念带来的不规律这里的隐患因素可能是自然世界卫生组织
3、卫生危机小组安全理仅是财产和人员的伤亡,还有人们的,也可能是人为的。如由于自燃、,。。事会国家级应急管理主体如国心理上的恐惧阴影其次是交又性雷击导致的火灾和人为过失纵火、、,,家安全监管总局各省市县等和关联性突发事件在发展蔓延过可能是有形的因素如交通堵塞造、。,衍成人员伤亡也可能是无形的心理地区级应急管理主体如城市紧急程中会引发次生生的其他类型。,。,报等服务中心无论是国际性的还事件如火灾导致的踩踏事件突因素如在非主流的信息平台上扭,,曲变是区域性的应急组织应急管理的发事件往往呈现多渠道传播影响形的舆论给人们心理上造成的。。。,主体都具有相关特征突发事件尚到社会生活的各个方面极度恐慌可能是单因
4、素引发的如吃了含有大量活的细菌或细菌毒素。的食物引起的食物中毒也可能是,陈安管理学博士,中国科学院科技政策与管理科学研究所副研究员研究方向多因素共同作用如经济增长率下,主持多项国家科研项目发表论文印余篇出版专著本为应急管理及行业应用、、降国际收支状况恶化严重的通卿©1994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net货膨胀、汇率波动、股票市场的活成全球人发病,人死亡,城突发事件的转换机理,,动和价格急剧波动等多因素引发的市累月的瘫痪经济损失数以亿计突发事件的转换指
5、的是由于一。。,金融突发事件中国和世界为此付出了巨大的代价定的逻辑关系某种突发事件的发。突发事件发生的隐患因素在由生发展引发另一种事件的发生在,,,量变到质变或长或短的时间内所突发事件的演化是指事件在发这一过程中突发事件的类型转换发生的改变是具有隐蔽性、不为人生发展过程中性质、类别、级别、物同时前者与后者之间又存在着一定。、。所注意的例如年月发生在质及化学形式范围及区域等各种的相关联系若前类突发事件的发大兴安岭的那场特大森林火灾,就变化过程。如电力安全突发事件由生引发后一类事件发生后就结束则是因为一个被人丢弃的未熄灭的烟于本身比较敏感或发生在敏感地区、转换具有承接性,如一次性的爆炸。,。头引起
6、的易燃物质在一定的助燃敏感时间而演化为重大电力人身之后导致火灾发生若前者引发后,。很多火灾事媒介环境下温度达到燃点而发生伤亡事故故会转换为者发生后仍然有持续发展则转换具。。,,燃烧这里的燃点也就是所说的最严重的踩踏伤亡事件我们将突发有并发性如地震引发海啸而地低临界点。事件的演化大致分为蔓延、转换、衍震仍然持续扩大。生和祸合四种形式。年月日晚在中国台突发事件的发展机理是指在一突发事件的蔓延机理湾南部海域发生的里氏级地展,,定环境范围内突发事件在空间和突发事件蔓延机理是指在一定导致数条光缆断裂这些电缆负责。。烈度上的改变在突发事件的发展环境介质下自身趋势性的发展如传输通过亚洲关键转接点的通信数,。
7、,过程中外界因素在事态上可推动许多国家的艾滋病正在从城镇向农据地震发生后国际通话服务发。。事件恶化的发展或阻碍事件恶化的村快速蔓延从表现形式上有空间生中断或只限于部分地区能够使用发展。狂风暴雨会加剧台风的叠加区域上形态的蔓延,还有信息、心许多地区的黑毒和彭博终端的服务。、。灾害消防灭火器和相理因素的蔓延,队用燃料时间上有间歇性蔓也发生暂时中断部分市场的外汇应的设备抢救火灾则是阻碍事件的延、持续性蔓
