以提高劳动者待遇为支点跳离“低技术陷阱”

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1、高校理论战线以提高劳动者待遇为支点跳离“低技术陷阱’’王佳菲摘要：目前．产业结构调整由于面临着国内外双重压力而任务更加紧迫．同时也迎来了加速推进的历史机遇造成产业结构调整滞后的一大症结在于劳动者的报酬过低．削弱了企业作为微观主体进行技术、管理和制度创新的动力。应适时上调工资指导线和提高最低工资标准，引导企业提高薪酬水平；继续落实《劳动合同法》，并由全国人大或省级人大派出巡视员监督执行：通过多种渠道提高劳动者的社会福利待遇．形成又好又快发展的良性循环关键词：劳动者待遇：产业结构调整：‘‘1氐技术陷阱”中图分类号：F121．3文献标识码：A文章编号：1002—4409(2010)06—00

2、49—062010年《政府工作报告》强调，要引导各方面消耗、低资源成本、低环境成本、低技术含量、低价把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结格竞争的粗放增长方式难以为继．这次金融危机构上来。加快推进产业结构调整，无疑已成为当前的冲击使得我国工业结构中存在的这些问题更加中国经济面临的迫切任务凸显。。当前一个时期．从国内看．中国经济虽然实现一、我国产业结构调整的现实紧迫了强劲反弹．但强有力的财政和货币刺激措施只性再度凸显能在稳定经济方面发挥积极作用．对改善经济结国际金融危机的冲击使我国产业结构内在矛构起不到关键作用．过度的刺激政策反而可能加盾显露得更为充分．也使我们更清醒地认识到推剧结构

3、失衡。[4]在这一轮经济刺激政策中．过于依进产业结构调整势在必行。从三大产业结构看．我赖消耗资源而非技术创新、过于依赖一般加工制国的经济增长过多地依赖第二产业特别是工业．造业的扩张而非产业升级的传统增长方式特征依而工业在金融危机中受到冲击最大、降幅最深[1：旧突出。[5]因此，实体经济平稳复苏之后。经济结从工业内部结构看。在外需收缩的压力下受影响构调整将成为中国政府的第一要务。此外．劳动最重的正是那些技术落后、产业层次低、资源要素力供给、资源与环境等约束也凸显出深入进行产消耗高的行业和企业[23我国工业发展已经进入业结构调整的现实紧迫性。从国际看．以危机为契生产要素成本上升阶段，长期以

4、来依靠高投入、高机。针对危机中暴露出来的问题进行及时的结构本文为2O09年度国家社会科学基金青年项目“当代资本主义危机背景下的中国特色社会主义道路研究”(项目号09CKS007)的阶段性成果之一。2o，oo649鏊济理主仑-5-实罡Ii调整，是历史上许多国家在危机后能够重新实现线劳动者报酬偏低较快发展的重要经验[7当前许多国家都在探索我国劳动所得占国民收入及占GDP的比重偏和培育新的经济增长点．加快经济结构调整已成低，劳动者报酬水平偏低．特别是以农民工为代表为这些国家应对后危机时代激烈国际竞争的关键的产业一线劳动者报酬过低．这是一个不争的事举措n；同时，世界经济复苏前景复杂多变，国际实

5、。据测算，我国劳动所得占GDP比重在1983年市场竞争更加激烈、贸易壁垒和贸易摩擦层出不为56．3％，到2005年已下降至36．7％．缩减了穷．将使我国制造业生产与出1：3面临更多的压力19．8个百分点．总体上呈现长期的持续下降趋和挑战势。[1。发达国家劳动报酬在国民收入中所占比重客观地说．这次国际金融危机形成了某些“倒一般在55％以上。在中国则不到42％．并呈逐年下逼机制”．为我国加快产业结构调整创造了难得的降趋势。Ⅲ机遇。由于工业增速下降，我国各地区为稳定经济尤为值得关注的是．在一些劳动密集型和低转而挖掘服务业潜力；由于沿海地区受冲击较大，端的技术密集型加工制造业中．聚集着大批领取

6、区域间产业转移加快：由于国外一些企业遭受重微薪的进城务工人员国务院研究室课题组发布创，企业兼并重组的机会增多、成本下降；由于市的《中国农民工调研报告》显示，农民工在我国从场的收缩．企业为了生存和发展必须不断开发新业人员中，第二产业占58％，第三产业占52％，占了技术新产品．等等．这些因素都为优化产业结构带一线产业工人的“半壁江山”[12](P1~1柏)这部分人来了良机[1这次危机既是一次生产要素重新组在城市务工．却无法享受城市居民的各种公共福合的机会。也是转变经济发展理念和方式的机会。利，而且劳动报酬偏低。据国家统计局公布的数唯一的出路就是转变到经济结构优化的新模式上据．2004年全国

7、城镇工人月平均收入1335元．而来[8]‘十二五”时期将是我国摆脱国际经济危机同期农民工月平均收人为539元．仅为前者的影响、迈向新繁荣的时期，是我国从工业化中期向40。在2004年以前的12年里．珠三角地区的农工业化后期转变的过渡时期．同时也将是推进我民工平均工资共涨了68元．扣除物价因素后实际国产业结构优化升级、实现经济发展方式转变的工资是负增长[1。大多数农民工仅能领取相当于关键时期[9用工最低工资标准的低薪．即便是从2009年下半可见．