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1、冷战后的日本文化外交外交学院国际关系研究所周永生80年代后期,随着日本对大国地位的追求,日本政府越来越重视文化外交。1988年5月,竹下登首相在访问英国时提出“国际合作构想”。这一构想的三根重要支柱之一就是要“加强国际文化交流”。为了推进这一政策,还专门设立了以经团联会长平岩外四为主席的“国际文化交流恳谈会”。1989年6月在内阁又设立了“国际文化交流促进会”。同年9月,该促进会发表了《国际文化交流行动计划》,该计划声称要加强国际文化交流,以此来促进世界和平,加深相互理解,使国际社会了解日本,
2、促进日本的国际化,并贡献于世界文化。冷战结束以后,日本政府更是注重把文化外交的精神贯彻到实际政策当中。从较为深层的教育体制及其政策,到国际文化交流的政策与实践,都发生了较为明显的转变。一、培养适合国际社会的人才(一)教育体制的改革1992年,由日本文部省编写出版的《我国的文教政策》指出:“考虑到适应于开展国际化的学校教育的任务,最重要的是培养在国际社会中受信赖的日本人。为此,不仅要使其理解国际间相互依存的重要性与外国文化及其各自的立场,并且,使其养·70·日本学刊1998年第6期成珍视我国文化
3、和传统的心态是十分重要的。”为此,文部省还修改了中小学《学习指导纲要》。其修改的内容要点如下:(1)中小学的国语教育,要选择有利于加深国际理解、培养国际协调精神的教材。(2)在小学和初中的社会课中,充实了有助于加深理解日本的文化和传统以及世界和日本的关系方面的内容;在高中,把社会课重新分为地理历史课和公民课,世界史为必修,以期培养学生具备生存于国际社会的必要素质。(3)初中与高中的外语教育进一步强调听、说,教材的选定要有利于培养国际协调精神,加深国际理解。(4)在道德及特定教育中,要特别重视日本
4、文化和传统教!育,培养具有世界意识的日本人。修改的基本方针之一就是要“促进国际理解”,重视日本的“传统和文化”。这一政策的实质和日本追求大国地位的国家发展战略是一脉相承的。日本要提高本国的国际政治地位,发挥自身对世界的影响力和指导力,仅靠本国的政治或经济力量去发挥作用是远远不够的。要成为一个世界级的大国,如果在文化上没有吸引世界的魅力,也无力为人类文化增添绚丽的色彩。即使它于其他领域在世界各国中举足轻重或名列前茅,其大国的内涵也显然因文化的贫乏而打了大折扣,仅仅是一个徒具躯壳的大国而已。日本政府
5、正是认识到了“文化”的这种分量,因此,才决意从教育体制入手进行改革,把日本的国内教育导向有利于国际接触、交流和增进相互理解的轨道,并把向世界介绍、传播和推广日本文化作为教育要达到的重要目标。(二)加强外语教育,着力推广日语外语是吸收外国文化、传播本国文化、加强相互理解的重要媒介,不能不给予高度重视。文部省把原来初中每周3课时的外冷战后的日本文化外交·71·语教育增加到了4个课时。在高中又开设了听力等科目。同时,充实和改善外语教育的电教设备,增加本国英语教师在国内进修机会和派往国外学习的名额。此外
6、,还大量招聘外籍英语教师,以使学生能够学到地道的英语。据统计,1994年7月在日本正式受聘承担指导初中生英语工作的外籍英语教师即达3800∀余人。为了适应日本国际化进展的需要,英语以外的外语教育也开始受到重视。从1991年开始,文部省在高中学校指定了外语教育多样化合作学校,开始了试点性的可行性研究。除了重视外语教育以外,日本政府还把推广日语教育作为自身的一个重要任务。在1996年文部省出版的教育白皮书《我国的文教政策》中指出:“学习某种语言,是和加深对使用这种语言的国家及文化的了解、进而加深国民
7、间的相互友好联系在一起的。作为我国,为了适应国内外日语学习者增多和学习目的多#样化的需要,有必要进一步加强日语教育。”日本政府把加强日语教育看作是让世界了解日本,把日本介绍给世界,并向世界传播日本文化的一个重要手段。主要由外务省下属的国际交流基金会、文部省和邮政省负责推广日语的工作。它们各自承担任∃务的具体内容如下页表所列。不仅推广日语教育本身能在一定程度上起到介绍和传播日本文化的作用,而且,向国外派遣的日语教师也往往使其肩负介绍日本文化的任务。如日本政府的“向外国教育机构派遣日本教师事业计划”
8、(“REX计划”),就肩负有完成自身本职工作和传播本国文化的双重使命。在世界对日本的关心程度逐年提高和日本政府的支持与推动下,世界各地的日语学习者人数急剧增长。据日本国际交流基金会统计,世界各国学习日语的人数1988年为73万人,1990年为98万人,1993年即猛增到了162%万人。而且,这种增长势头仍在持续。这对实现日本政府促进·72·日本学刊1998年第6期部门工作内容○招聘外籍日语教师研修○编写出版针对不同国家和不同目的的日语教材○收集、整理、提供国外的日语教育信息国际交流基金会○对国外
