试论我国新时期行政精神的培养

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1、第一章概述11.1行政精神的涵义与特征11.2新时期行政精神的主要内容21.2.1公共服务为原则的行政精神21.2.2依法行政为基础的行政精神31.2.3民主精神为原则的行政精神41.2.4公平公正为原则的行政精神51.3新时期行政精神的主要体现513.1服务精神51.3.2奉献精神51.3.3艰苦奋斗精神613.4创新精神613.5法治精神61.3.6民主精神6第二章国内外行政精神培养的对比分析72.1国内外行政精神培养的理论比较72.1.1国外行政精神培养理论研究状况72.1.2我国行政精神培养理论研究状况82.2国内外行政精神培养的方法比较82.2.1国外行政精神培养方法概

2、述82.2.2我国行政精神培养方法概述10第三章我国新时期行政精神培养的思考103.1我国新时期行政精神培养的现状103.2我国新吋期行政精神培养存在的问题及分析103.2.1权利市场化腐败行为盛行113.2.2政府职能与行政人格的偏离113.2.3民主法治意识弱化123.2.4公共行政价值取向存在偏差12第四章新时期行政精神培养的策略134.1以公共服务理论为指导，培养行政精神134.2深化行政改革，培养法治行政精神144.3建设服务型政府，培养公仆行政精神144.4推进经济建设，培养高效行政精神154.5完善创新机制，培养创新行政精神16结语16参考文献16试论我国新时期行政

3、精神的培养【内容摘要】：随着社会主义市场经济的日益发展，我国的社会转型时期对于新时期行政精神的培养也日益显得突出。新时期行政精神是市场经济的必然产物，而新吋期行政精神的培养又有力的促进市场经济的发展。新吋期行政精神是决定政府形彖的一大因素，直接体现着政府的执政水品和执政能力。培养新时期行政精神必须转变以往的行政观念，确立全新的行政理论，重视行政管理的民主化，培养以“公共服务”为目标的执政行为。培养我国新时期行政精神，在借鉴西方发达国家的历史经验的同时，必须把握我国的实际国情，另外，由于我国的政治制度、文化背景以及政府体制上与西方国家有很人的差别，所以培养我国新时期行政精神，还必须

4、探索出一条新的适合于我国国情的道路。本文拟从我国新时期行政精神的乏弱岀发，分析西方行政精神的探索历史，结合我国的国情，分析总结培养我国新时期行政精神的重要意义，及其具体策略。【关键词久新吋期行政精神公共服务培养第一章概述1.1行政精神的涵义与特征行政精神是行政文化的重要组成部分，对于行政精神的定义，国内目前尚没有统一的界定。一些学者认为“行政精神是一个国家鼓励和倡导的、要求政府组织及其工人人员在实施公共行政管理中，表现岀来的某些良好的心理状态和精神风貌。”它与行政理想、行政道徳和行政信念之间相互影响，同时又相互制约。一些学者认为“行政精神是行政意识发展水平及其积极成果的体现和概括

5、。”其基本内容包括思想、道德、智力和知识几个方面。一般认为，行政精神是一个国家或行政组织及其行政人员共同认可的行政理念和长期形成的风貌，是行政文化的精髓和内核，是行政文化的最高层次，是体现在行政管理活动中的行政思想和指导原则。我们且不讨论行政精神的定义，就其内涵而言，行政精神必须包含几个方面的内容。一是行政精神的主体是一个国家或是一个行政组织，它不是企业倡导的企业精神，也不是普通意义上的社会道德准则。二是行政精神是一种内化的行政理念，是一种文化存在，一种看不见摸不着的良好精神风貌，它是在长期的行政实践的逐渐的形成和发展起来，具有相对的稳定性。三是行政精神在行政文化中处于核心地位，

6、是行政管理活动中的主导思想和指导原则。行政精神表现在一个国家或一个行政组织的行政管理活动之中，是一种良好的心理状态和整体的风貌，是行政意识积极方面的集中体现。它是行政人员自觉的行为指南，不是一般法律的强制效果。但是必须明确，行政意识中消极的方面，不属于行政精神。1.2新时期行政精神的主要内容新时期，“经济要增长，效益要提高，科技要进步，教育要发展，政治要稳定，人口要控制，资源要开发利用，社会要协调发展”，当我们原有的“万能政府”面临着前所未有的挑战之时，重塑行政精神便成为行政改革取得成功的重要条件，而将民族精神渗透其中则更具有了前所未有的现实意义。那么，新吋期，我们需要什么样的行

7、政精神呢？1.2.1公共服务为原则的行政精神公共权力源自于人民，公共行政就必须服务于人民。屮国共产党是无产阶级领导的新型政权，国家的一切权力属于人民，人民与行政主体之间，是一种委托关系，也就是人民就将自己的权力，委托给行政主体代为执行。因此，公共行政必须对人民负责，以人民的利益为出发点和归宿点。也就是说，公共行政必须以公共服务为行政原则和标准。人民与行政主体之间的委托关系，是指上是人民权力的一种让渡，因此，国家或是行政组织仅仅只是代为管理和行使公共行政权力。实际上，管理就是服务,