说 明 - 宣城教育体育信息网

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1、附件1：宣城市争创全国文明城市测评体系任务分解表-52-说明一、全国文明城市（区）是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市（区），是培育和践行社会主义核心价值观的排头兵。二、全国文明城市（区）每三年评选表彰一届，依据《全国文明城市测评体系》从提名城市（区）经测评产生。三、《全国文明城市（地级以上）测评体系》由3大版块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准构成。第一版块为牢固的思想道德基础，含理想信念教育、社会主义核心价值观建设、培育文明道德风尚

2、3个测评项目；第二版块为良好的经济社会发展环境，含廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境8个测评项目；第三版块为长效常态的创建工作机制1个测评项目。-52-四、《全国文明城市（地级以上）测评体系》设附件《全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）》，共30条。对出现负面清单所列问题的城市（区），视情节严重程度采取罚扣测评分数、停止提名城市（区）资格、停止全国文明城市（区）资格1年、取消全国文明城市（区）荣誉称号的

3、惩戒办法。五、《全国文明城市（地级以上）测评体系》适用于2015—2017年创建周期，内容保持稳定。六、测评数据采取网上申报、实地考察、问卷调查3种方式采集。网上申报数据主要为市区数据（明确要测评农村地区的标准除外）；数据采集时间期限原则上以本轮创建周期为准，相关具体要求在测评前通过“网上申报系统”统一发布。实地考察由国家统计局和中央文明委成员单位、相关职能部门抽调人员实施。问卷调查包括入户调查和随机街访两种方式。-52-网上申报部分一、中央文明办开设“网上申报系统”，测评前将网址、用户名及密码发给参评城市(区)。《全国文明城市（地级以上城市）测

4、评体系操作手册》规定的需要进行网上申报的指标均由参评城市(区)通过网上报送。二、网上报送材料分为四种格式——规范文件、说明报告、实景图片、统计表格。规范文件需扫描文件的红头页和盖章页制作成图片格式上报，文件主体部分可以说明报告形式上传，由省级主管部门提出评价意见的需同时提供红头页和盖章页。说明报告要按照字数要求写出文字说明，以WORD格式上传，有关制度、举措、数字方面的说明需注明来源出处。实景图片要求提供现场照片、样报图片或电视截屏，统一制作成JPG格式上传，每张图片容量不能大于2M。实景图片数量要求测评前将在“网上申报系统”上统一发布。统计表格

5、由各地从“网上申报系统”下载模板进行填写，加盖市级相关主管部门公章，扫描制作成图片格式文件上传。三、网上申报评分方法采用“状态描述法”，以A、B、C、C#进行评价。A为满分，B为66%，C为33%，C#为0分。-52-实地考察部分一、实地考察依据《统计法》规范操作，按照地点类型统一、考察主体统一、考察方式统一的原则采集数据。二、实地考察主要以暗访方式进行，随机抽取考察点。三、测评队员分若干组别，只负责对不同考察点进行现场调查，将客观记录按照规范流程上报。四、测评软件系统对考察记录进行汇总，自动生成实地考察成绩。问卷调查部分问卷调查方式分为入户调查

6、和随机街访两种。一、入户调查。测评组依据社区的居民住户分布图，按照随机等距原则抽选调查户，测评人员出示测评证件，调查户同意后，现场填写意见。其他人员一律不得干扰调查户。二、随机街访。测评人员按照随机偶遇原则选取符合条件的调查对象，现场独立填答问卷。-52-测评项目指标名称测评内容测评标准具体要求与测评方法牵头组（委）责任单位（注：第一个单位为牵头单位，下同）Ⅰ-1理想信念教育Ⅱ-1学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神Ⅲ-1干部群众全面深入学习1）把学习贯彻习近平总书记讲话精神作为党委政府一项长期政治任务，制定具体学习计划及实施方案提供反映市委

7、工作规划和推进实施的规范文件党建群建合力促创建工作组市委办2)系统全面学习习近平总书记系列重要讲话精神，抓好《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》的学习，专题学习关于精神文明建设的重要论述①说明市直机关工委、组织部、宣传部、教育部门通过个人自学、集体交流、理论研讨、集中培训等多种方式组织干部群众全面学习讲话精神和《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》的情况(说明报告)市直机关工委、市委组织部、市委宣传部、市教体局②提供市委专题学习习近平总书记关于精神文明建设的重要论述的情况(说明报告)市委办③市有关部门提供反映干部

8、群众学习研讨成果的文章资料汇编(实景图片)市委组织部、市委宣传部、市委党校Ⅲ-2健全完善学习制度1）以党委（党组）中心组学习为示范带动，