桐柏县扶贫开发绩效研究

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterPerformanceStudyonPovertyAlleviationandDevelopmentinTongbaiCounty0lByJingLi一Supervisor：Prof．ZhilongZheng&Dr．YingLiAdministrativeManagementSchoolofPublicAdministrationMay,2013学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人

2、在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：李日期：zol；年多月2‘日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅：本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编

3、入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：李蝻日期：zol；年§月z‘日摘要消除贫困、改善民生、最终实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务，是全党、全国各族人民奋斗终身的目标。党的十八大报告强调：“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农

4、村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。"河南省桐柏县是国家扶贫开发工作重点县，深入研究分析桐柏县扶贫开发取得的成效及存在的问题，提出切实可行的对策建议，对搞好新阶段桐柏县的扶贫开发工作具有一定的现实意义，对其他贫困地区的扶贫开发来说具有一定的借鉴作用。本文对国内外关于贫困的相关文献进行了综述，梳理了绩效管理理论及其研究成果。对桐柏县的三个重点扶贫开发项El进行了介绍，主要包括整村推进扶贫项目的组织实施条件和管理，产业化扶贫项目的主要模式和战略途径及劳动力培训转移项目的保障措施等。接着本文在实

5、地调研的基础上，运用绩效管理理论中的战略规划、实施情况和绩效评估三个方面对桐柏县扶贫开发的总体成效及三个重点项目的具体成效进行了评估。进而剖析了桐柏县扶贫开发中存在的问题和面临的挑战，并提出了桐柏县扶贫开发的对策建议。关键词：扶贫开发；绩效管理；贫困；对策AbstractTheessencerequirementofsocialismistoeradicatepoverty,improvepeople’Slivelihoodandultimatelyachievecommonprosperity,whichisn

6、otonlyamajortaskofthereformandopeningupandsocialismmodernizationconstruction，butalsoalife—longstruggletargetofthepeopleofallethnicgroupsandourparty．TheeighteenPartyCongressreportstressedthattheoldrevolutionarybaseareas，ethnicminorityareas，borderareas，andpover

7、ty—strickenareasshouldbestronglysupported．Theemphasisofnationalinfi那tructureconstructionandthedevelopmentofsocialundertakingsshouldbeputontheruralareas．Besides，theconstructionaswellaspovertyreliefanddevelopmentofnewruralshouldbefurtherpromoted．Atthesametime，p

8、eople’Sworkingandlivingconditionsshouldalsobecontinuedtodevelop．ThecountryofTongbaiinHenanprovinceisakeycountyofnationalpovertyalleviationanddevelopmentwork．Soitisnecessaryandhaspractical