08万国法条串讲班行政法-王锴讲义new

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1、法条串讲班资料联系电话:010-516228272008年行政法授课提纲王锴专题一行政公开原则一、公开的范围(一)主动公开1、涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;2、需要社会公众广泛知晓或者参与的;3、反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的。(二)申请公开(公民、法人、其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要向国务院部门、地方各级人民政府及其工作部门提出书面或者口头申请)(三)不得公开(国家秘密、商业秘密、个人隐私)但经权利人同意或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。二、公开机关1、公开

2、主管机关:本级政府办公厅(室)2、公开机关(1)行政机关制作的政府信息,由制作机关公开;(2)行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存机关公开。三、公开程序(一)对于信息公开申请:1、属于公开范围的,告知申请人获取信息的方式和途径;2、不予公开的,说明理由;3、不属于本机关公开或者信息不存在的,告知申请人,对能够确定正确的公开机关的,告知申请人该机关的名称和联系方式;4、申请内容不明确的,告知申请人更改、补充。(二)公开期限1、主动公开的,自该政府信息形成或者变更之日起20天内公开。法律、法规另有规定的除外。2、申请公开的,能够当场答复的,应当

3、当场答复。不能当场答复的,应当自收到申请之日起15天内予以答复,最长30天。(三)公开形式1、主动公开的,行政机关应当通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开,也可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所设施公开。各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所。2、申请公开的,按照申请人要求的形式提供。无法按照申请人要求的形式提供的,可以安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。地址:海淀区北三环西路双榆树东里29号楼1网址:www.wanguoschool.net法

4、条串讲班资料联系电话:010-51622827(四)公开费用除收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。四、救济1、向上级机关、监察机关或者政府信息公开主管部门举报2、申请复议或者提起行政诉讼【练习】董铭于2004年5月两次委托律师到被告上海市徐汇区房地产局查阅岳阳路200弄14号房产原始资料,均遭被告拒绝。被告工作人员依据该局1998年《房权地产登记资料查阅暂行规定》,认为只有房屋所有权人才享有查阅原始登记的权利,二原告没有证据能够证明她是产权人,原告则根据2004年5月1日起实施的《上海市政府信息公开规定》,认为自己有权查阅。原告向法院起诉,请

5、求判决被告向原告提供该房屋在1947年9月1日至1968年7月16日期间,原告之父购买产权以及后被政府接管的相关档案资料信息。请就上述情况,根据行政法有关原则,谈谈你的看法及建议。专题二行政组织法一、行政组织国务院国务院组成部门中央行政机关国务院直属特设机构国务院直属机构国务院所属的工作部门国务院组成部门管理的机构国务院工作机构国务院办事机构国务院议事协调机构行政机关地方各级政府地方行政机关地方各级政府所属的工作部门(厅、局、委)行政组织派出机关(地区行政公署、区公所、街道办)内设机构(司、处、科、室)行政机构派出机构(派出所、工商所、税务所)法律、法规、规

6、章授权的组织非政府组织行政机关委托的组织(一)行政组织的设立1、全国人大决定省级政府的设立,国务院决定地级、县级政府的设立,省级政府决定乡级政府的设立。2、国务院的工作部门除了各部委和国资委之外,都是由国务院设立;地方各级政府的工作部门都是由上一级政府设立。3、派出机关既有设立机关,也有批准机关;派出机构只有设立机关。地址:海淀区北三环西路双榆树东里29号楼2网址:www.wanguoschool.net法条串讲班资料联系电话:010-516228274、国务院工作部门的司级内设机构由国务院设立,处级内设机构由该部门设立;地方各级政府的工作部门的内设机构由本

7、级政府的机构编制管理机关设立。(二)行政组织与行政主体的关系行政主体行政组织复议被申请人被告赔偿义务机关行政机关(办公厅、办事机构、议事自己自己自己协调机构除外)行政内设机构自己名义+有自己名义+有权所属机关机构派出机构权非政法律、法规、规章授权的组自己自己自己府组织织行政机关委托的组织委托机关委托机关委托机关【练习】关于国务院的下属单位,下列哪些说法是不正确的?A.国家预防腐败局是国务院直属机构B.国务院的工作部门都具有行政主体资格C.国务院纠正行业不正之风办公室是国务院工作机构D.经全国人大常委会批准,国务院设立国资委下列有关派出机关的说法,哪些是不正确

8、的?A.派出机关均有行政主体资格B.某区政府经该区人

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