江海区国家税务局税收管理员制度实施办法

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1、江海区国家税务局税收管理员制度实施办法第一章总第一条为加强税源管理，优化纳稅服务，明确稅收管理员职责,提高税收征管质量和效率，根据国家税务总局《税收管理员制度（试行）》和《广东省国家税务局稅收管理员管理暂行办法》，以及新时期税收工作的指导思想和税收征管工作的实际，制定本办法。第二条税收管理员是基层税务机关负责管理税源、实施日常稅收管理和纳税服务的工作人员。第三条税收管理员工作应遵循的基本原则：（一）属地管理原则。根据区域大小和税源分布情况，因地制宜划分税源管理范围，在实行属地管理基础上，结合纳税人类型、行业、等因素分类或分片设置税收管理员，实现管户与管事

2、的有机结合。（二）以人为本原则。坚持以人为本，选拔业务骨干充实税收管理员队伍，建立和完善税收管理员的管理机制、激励机制和培训机制,充分调动税收管理员工作的主动性、积极性和创造性，对不适应税源管理工作的人员及时予以撤换。（三）精简效能原则。正确处理管户与管事、管理与服务、质量与效率、效益与成本等关系，按照监控有力、服务优化、成本降低、效率提高的要求，结合分管区域内纳税人的性质、数量、规模，合理配置税收管理员的人数和管户数量，并积极运用信息化等有效手段，提高管理效能，强化税源监控，堵塞税收漏洞。（四）依法行政原则。牢固树立依法治稅观念，按照《征管法》及其实施

3、细则所赋予的权力，依法履行税务管理职责，加强执法监督,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠。第二章工作职责第四条负责分管辖下纳税人的税收政策宣传送达、纳税咨询辅导工作。第五条负责分管辖下纳税人的户籍管理。具体包括：（一）新办稅务登记事项的调查及税种鉴定；（二）变更税务登记事项的调查；（三）申请认定增值税一般纳税人的调查；（四）注销税务登记事项的调查；（五）纳税人停业、歇业、复业的调查；（六）对纳税人户籍的巡查、漏征漏管户的清理，以及非正常户的处理。第六条负责对分管辖下纳税人申报纳税情况进行核实和监督管理；了解掌握纳税人生产经营、财务核算的基本情况；

4、对纳税人逾期申报，欠缴、查补税款以及滞纳金、税收罚款的催报催缴；配合税收保全和税收强制措施的实施。第七条负责对分管辖下纳税人异常申报情况的调查核实。第八条负责对分管辖下实行定期定额和核定征收纳税人定额核定的调查核实以及有关通知的送达。第九条负责对纳稅人一般性违规违章行为纠正处理意见的提出和税务处理文书的送达。第十条负责对纳税人的纳税申报方式、延期申报、延期缴税、申请减免税、税前扣除项目、申请退税的调查核实。第十一条负责对纳税人纳税情况及相关涉税事宜的日常监督检查。第十二条负责对纳税人发票领购、开具、取得、保管、缴销等情况的监督管理，并对各类异常发票进行实

5、地核查。第十三条负责对纳稅人税控装置的推广应用和日常管理。第十四条负责对纳稅人设置帐簿情况的督促检查，对纳税人财务会计制度和会计处理方法备案的管理；对会计制度与税收差异建立台账进行管理。第十五条负责对代征税款的单位和人员资格的调查核实与监督管理。第十六条负责对纳税人纳税信用等级评定的调查核实和初评工作。第十七条对分管纳税人开展纳税评估，综合运用各类信息资料和评估指标及其预警值查找异常，筛选重点评估分析对象；对纳税人纳税申报的真实性、准确性做出初步判断；根据评估分析发现的问题,约谈纳税人，进行实地调查；对纳稅人违反稅收管理规定行为提出处理建议。第十八条负责

6、对纳稅人其他涉税事宜的调查核实工作。具体包（一）对纳税人申请自印发票的调查；（二）对纳税人申请外出经营活动的调查；（三）对外埠纳税人销售货物报验登记的审查、使用经营地发票的初审及发票的缴销；（四）对纳税人申请领购发票种类、数量、版面的初审；（五）对纳稅人申请开具《进货退出及索取折让证明单》的调查核实；（六）对纳税人发生丢失、被盗发票和税控装置，以及遗失税务登记证件的调查核实；（七）对有合并、分立、破产、欠缴税款等情形的纳税人或其法人代表出境事宜的调查核实。第十九条负责对纳稅人税源的监控管理，掌握税源变化情况，调查核实纳税人生产经营、财务核算情况，做好税源

7、动态分析，定期编报税源分析和预测报告。第二十条完成上级交办的其他工作任务。第三章工作规范第二十一条必须按照新时期税收征管工作的总体要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，大力推进依法治税，严格遵守国家法律法规和税务机关各项规定，全面提高稅收征管质量和效率，努力做好稅务管理工作。第二十二条必须牢固树立稅收服务经济社会和人的全面发展的大局观，按照现代税收管理的要求，坚持与时俱进，不断更新理念,正确处理管理与服务的关系，真正做到在管理中服务，在服务中管理,切实维护纳税人的合法权益。第二十三条必须增强热爱稅收事业、热爱本职工作的意识

8、，加强政策业务学习，努力提高综合素质，准确掌握税收法律法规及政策,熟悉税收征管业