智慧城市评价指标体系的构建及应用

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1、智慧城市评价指标体系的构建及应用摘要2009年初，mM首次将智慧城市的概念引入中国，旨在推销其软件与服务，实现其自身产业转型，带有一定的商业目的。就我国而言，城市化进程的加快导致一系列“城市病”问题。智慧城市建设为城市管理者提供了一种全新的思维模式，各城市纷纷加入到建设智慧城市的阵营中，住建部于2013年1月起，连续三次公布共193个智慧城市试点。然而，部分城市并未真正了解智慧城市的本质与内涵，从而导致智慧城市的建设带有一定的盲目性和片面性，以致于智慧城市建设收效甚微。做好智慧城市建设的基础评价工作，对于引

2、导城市管理者有针对性地建设智慧城市具有重要的指导意义。本文针对智慧城市建设的这一迫切要求，对智慧城市的基本理论予以梳理和完善，在准确把握智慧城市的概念和内涵的基础上，构建智慧城市评价指标体系，尽可能客观科学地定量测度智慧城市建设状况，引导城市管理者针对发展实际合理决策，为智慧城市建设实践提供理论指导。本文以智慧城市为研究对象。通过对以往研究文献进行梳理，全面总结智慧城市的内涵、特征及理论架构，并将智慧城市与其他类型的城市进行比较。智慧城市是指运用物联网、云计算等新一代信息技术，全面感知、有效整合与处理物理城

3、市内部各种数据信息，赋物以智能，集聚人之智慧，通过政府的智慧化管理，使城市内部各个系统协调一致，为城市企业提供良好的发展空间，为城市居民提供优质的T生活品质，实现城市经济、社会和环境的可持续发展。与一般的城市相比，智慧城市是信息高度集成、创新能力强的智慧综合体。智慧城市具有互联互通、智能高效、持续创新、生活便捷、环境宜居五大基本特征。依据智慧城市的本质与内涵，本文将智慧城市的理论架构分为三层：智慧城市的基础设施、智慧应用(包括智慧管理、智慧经济及智慧民生)、城市可持续发展(智慧城市发展的终极目标)。依据智慧

4、城市的理论架构，参考以往智慧城市评价指标体系的研究，本文构建了智慧城市的评价指标体系，包括智慧基础设施、智慧政府、智慧经济、智慧民生4个二级指标，21个观察指标。为检验本文构建的智慧城市评价指标体系的科学性和合理性，本文选择了全国23个重点城市，运用探索性因子分析法与聚类分析，对23个城市智慧建设的发展水平及优劣势进行实证分析。依据分析得出结论，北京、深圳、广州整体排名比较靠前，智慧经济占主导地位，智慧基础设施较为完善；上海排名第四；杭州排名第十一，智慧建设水平居中；重庆、大连、长春整体智慧建设水平较低。由

5、于统计数据的不全面，本文采用问卷调查的形式对智慧城市建设效果一一市民生活便捷度进行主观评价。本文依据智慧城市的价值实现及外在特征表现设计问卷，选取北京、上海、杭州、南京等城市市民为主要的调查对象，采用网络调查与实地调查相结合的形式搜集数据。通过对调查数据的分析，得出结论：就整体智慧城市的建设而言，智慧城市市民对于智慧交通、医疗处于基本满意状态，市民网购频率普遍偏低，住所安全监控及网络传输速率问题亟待解决；对于每II个城市而言，各个城市智慧建设效果是有差别的；智慧杭州应当提高户均网络传输速率，加强对住所的安全

6、监控。llYlllllll2klllll5llllli3111llllll4llllb17illlll7lllll与其他研究文献相比，本文具有自己的特色。首先，智慧城市评价指标体系的构建具有一定的理论基础，从而保证其科学性与可操作性，有利于其进一步的扩展应用，实现对智慧城市建设水平的动态监测。另外，本文采用主客观评价相结合、整体分析与重点分析相结合的分析方法，使构建的评价指标体系更具科学性和实际指导意义。关键词：智慧城市；评价指标体系；因子分析法；问卷调查ⅡITHECONSTRUCTl0NANDAPPLIC

7、ATl0NOFT髓EVALUArIOININDEXSYSTEMOFSMARTCITYABSTRACTAtthebeginningof2009，IBMintroducedtheconceptofsmartcitytoChinafirstly．mM，alongwithacertainbusinesspurposes，aimstosellitssoftwareandservices，toachieveitsownindustrytransformation．Moreandmorecitiesjoinintheco

8、nstructioncampofsmartcityinChinaandministryofhousingandurbanruraldevelopmenthasannounced193pilotsofsmartcityfromJanuary,2013．However，afewofcitiesdon’treallyunderstandthetruespiritofthesmartcityanditleadstothe