福建海事局海事行政执法责任制实施办法

《福建海事局海事行政执法责任制实施办法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、福建海事局海事行政执法责任制实施办法第一章总则第一条为规范和监督海事行政执法活动，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的海事行政执法体制，保障法律、法规、规章的全面正确实施，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和交通部《关于推行交通行政执法责任制的实施意见》，结合福建海事系统的实际，制定本办法。第二条本办法所称海事行政执法责任制是海事管理机构依照法规规定和行政管理职能，确立的海事行政执法主体在海事行政执法过程中的法定职责、法律责任和责任追究的制度的统称。本办法所称海事行政执法是指海事管理机构依法实施的行政许可

2、、行政审批、行政处罚、行政检查、行政强制、行政征收、行政确认等具体行政行为。本办法所称海事管理机构是指福建海事局、分支海事局、海事处的统称。本办法所称执法机构指福建海事局、分支海事局下属的执法支队、执法大队、政务中心等统称。本办法所称执法部门指福建海事局、分支海事局内设的具有行政执法职能的工作部门。第三条福建海事局领导福建海事系统的行政执法责任制工作，分支海事局负责组织、实施本单位及海事处、执法机构、执法部门的执法责任制工作。福建海事局、分支海事局的法制部门（督察部门）负责本单位的行政执法责任制工作的具体开展、指导、监督、协调和评议考核工作。29海事处、执法机构、执

3、法部门的法制员（督察员）按职责要求开展行政执法责任制相关工作。第四条海事行政执法责任制包括以下工作制度：（一）海事行政执法公示制；（二）海事行政执法人员资格制；（三）海事行政执法案卷评查制；（四）海事行政执法监督制；（五）海事行政执法评议考核制；（六）海事行政执法责任追究制；（七）海事行政执法奖励制。第五条海事管理机构的行政正职是海事行政执法责任制的第一责任人，承担此项工作的领导责任。海事管理机构主管海事行政执法工作的行政副职是海事行政执法责任制的主管责任人，承担此项工作的主管责任。执法机构、执法部门的负责人是海事行政执法责任制的具体管理责任人，承担此项工作的具体管

4、理责任。从事海事行政执法工作的执法人员是海事行政执法责任制的直接责任人，承担此项工作的直接责任。第六条分支海事局应将下列材料报福建海事局备案，内容有变动的，应及时报备。（一）按照法律、行政法规、规章的规定以及上级海事管理机构确定的行政管理职能，以文件的形式明确所属海事处、执法机构、执法部门的执法职责、权限、管辖区域和相互关系；（二）按照海事执法工作的性质合理设置执法岗位，对执法权力进行分解，明确岗位职责、人员资质、工作标准，确定相应的执法责任；29（三）采取适宜的方式将各项执法职责落实到相应的执法人员，明确具体的职权范围、应当履行的义务、执法行为的具体要求，以及应当

5、承担的责任种类。第七条海事管理机构及其执法人员在履行职责时，应做到：（一）符合法定的职责权限；（二）认定事实清楚，证据充分、确凿；（三）适用法律、法规、规章正确；（四）裁量合理，处理适当；（五）符合法定程序；（六）行政执法文书规范。第二章海事行政执法公示制第八条海事管理机构应当将海事行政执法的主体名称、执法依据、执法职权、执法程序、执法结果、执法责任和当事人权利义务等主要内容，采取有效形式向海事行政相对人和社会进行公示。第九条海事行政执法公示应当坚持统一、规范、便利、全面、透明的原则，坚持“执法为民、服务社会”宗旨，依法公开、公正透明、重点突出，做到有利于海事管理机

6、构和海事行政执法人员规范执法行为，有利于方便行政相对人办事，有利于内部执法监督和社会各界的监督。第十条海事行政执法公示的具体规范和要求，执行政务公开的相关规定。第三章海事行政执法人员资格制第十一条福建海事局、分支海事局应当对从事海事行政执法工作的人员实施资格管理。第十二条从事各类海事行政执法的人员，必须持有《海事行政执法证》。29第十三条申领《海事行政执法证》的人员，应当具备下述条件：（一）大专及以上文化程度（45岁以上且1999年以前进入福建海事系统的可视情况放宽）；（二）参加适任培训或执法岗位培训，并经考试合格；（三）完成规定的海事行政执法见习；（四）通过海事处

7、、执法机构、执法部门评估后，由法制部门（督察部门）鉴定和考核。第十四条海事行政执法人员的资格管理、培训、考试、资格审定、持证上岗和跟踪考核等具体规范和要求，执行《海事行政执法证管理办法》规定。第四章海事行政执法案卷评查制第十五条海事管理机构在海事行政执法工作中应当客观、全面、详细地记录海事行政执法的事实、证据材料和决定，按照相关规定对海事行政执法过程中产生的材料进行立卷归档。第十六条上级海事管理机构对海事行政执法文书有统一规定的，下级海事管理机构应当统一使用并按照规定的要求填写。凡影响执法文书法律效力的内容，必须在执法文书内载明。第十七条福建海事局、分支海事局的