论坚持全面深化改革的内涵和实质

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1、论坚持全面深化改革的内涵和实质习近平总书记在党的十九大报告中指出，坚持全面深化改革是构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。全面深化改革涵盖多个领域多个方面，根据党的十九大精神，多个领域多个方面的内容可以统筹于构建、实施与完善中国特色社会主义现代化制度体系这一主题之中。深刻、彻底、全面理解上述有关内容的内涵和实质，对学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持全面深化改革至关重要。在全面深化改革的历史进程中定位“坚持全面深化改革1978年12月18日至22日，中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议在北京举行，这一盛

2、会开启了我国的改革开放进程。以后党的历届代表大会,根据相应的一个时期或阶段的形势和任务，分别就经济体制、政治体制、文化体制、社会管理体制、生态文明建设、党的建设等重大问题的改革作出决策和部署。根据改革开放的历史进程，我们可以得出三条判断:一是在近40年的改革开放进程中，不管国内环境条件怎样变化，也不管国际风云如何变幻，坚定不移地推进改革开放始终是我们党历届代表大会的重要内容,是一以贯之、毫不动摇的基本国策;二是根据变化了的国际国内环境，根据形势和任务的需要，改革开放在不同时期或阶段会有不同的侧重点，我们党适时召开全会审议和部署某一领域

3、、某一方面的重大改革措施；三是改革开放的历史进程是由浅入深、由经济领域不断向政治领域、社会管理领域、文化领域、生态领域、党的建设领域、国防和军队建设领域等拓展,领域越来越宽、力度也越来越大。党的十九大延续了上述三条判断。对于第一条，党的十九大把坚持全面深化改革作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一提出来，反映了我们党继续坚定不移地推进改革开放，改革开放仍是一以贯之、毫不动摇的基本国策。对于第二条，我们党在党的十九大中根据变化了的国际国内环境，根据形势和任务的需要，研究、审议和部署了当前阶段的改革侧重点和重大改革措施。党的十

4、九大对全而深化改革所部署的重点就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这两条在习近平新时代中国特色社会主义思想中被明确为全面深化改革的总目标，这表明了完善和发展中国特色社会主义制度和推进国家治理体系和治理能力现代化在当前和今后一段时间的重要性。对于第三条，党的十九大所部署的全面深化改革与之前阶段的改革相比，改革不断向深层次推进，范围不断拓宽。党的十九大指出，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，这表明改革进入深水区，要啃硬骨头、要闯险滩。党的十九大提出，不断推进国家治理体系和治

5、理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。这些事项达到了全面深化改革的前所未有的高度，即要建设具有现代化水准的治理体系，而且耍形成具有高度稳定性、高度透明性的制度。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不平衡不充分问题涉及到经济、政治、社会、文化、生态、党建、国防等多个领域，这些问题的解决均需要通过全面深化改革。“坚持全面深化改革”的核心指向党的十九大所部署的“坚持全面深化改革”的核心指向和主体任务，是中国特色社会主义现代化制度体系的构建、实施与完善。坚

6、持全面深化改革围绕着“制度”这一轴心，可以分解为“一个目标+四条途径”。一个目标是构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。四条途径分别是：坚持和完善中国特色社会主义制度;不断推进国家治理体系和治理能力现代化；坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱；吸收人类文明有益成果。根据上述的逻辑梳理，对全面深化改革的总目标可以作进一步的具体表达。新时代中国特色社会主义思想明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。对这一总目标进行具体的补充

7、之后，可以表述为：全面深化改革的总目标是构建、实施与完善系统完备、科学规范、运行有效、国家治理体系和治理能力达到现代化水平的中国特色社会主义制度体系。1、第一条途径坚持和完善中国特色社会主义制度，是在原有的制度基础之上，继续提升,以此通向目标中的制度体系。中国特色社会主义制度，是人民代表大会的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和协商制度，民族区域白治制度和基层群众自治制度的基本政治制度；以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的慕本经济制度，中国特色社会主义法律体系，以及建立在基本政治经济制度上的其他政治制度、经济制度、文化制度、社

8、会制度。坚持中国特色社会主义制度，就是要坚持把根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度和其他各方面机制体制有机结合起来，坚持把国家民主制度和基层民主制度结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。中国特