公司煤矿技术改造管理办法

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1、附件集团公司煤矿技术改造管理办法第一章总则第一条为加强集团公司(以下简称“集团公司”)煤矿技术改造（以下简称“煤矿技改”）管理，提高改造质量和投资效益，确保安全、可靠、经济、环保运行，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司专业公司、涉煤分子公司（以下简称分子公司）及所属各基层煤矿企业。第三条煤矿技改主要是指采用新技术、新工艺、新设备、新材料，对煤矿现有生产环节、主要设备、生产系统、采煤工艺、产品结构、产品质量等进行改造、更新、完善、调整、提升的建设活动。第四条集团公司煤矿技改项目实行项目负责人制

2、、承诺制、招投标制、工程监理制和后评价制的“五制”管理。第五条煤矿技改项目按照集团公司“四全”管理要求进行管控，实行分级审批、分级承诺，严格管控、严肃考核。第二章原则、分类第六条集团公司煤矿技改项目实施应遵循的基本原则：（一）“必要可行”原则——加强技改项目分析和论证，项目只有同时具备必要性和可行性方可实施；（二）“科技引领”原则——大力推进创新技术的研究和应用，提升生产装置安全、可靠、经济、环保水平；（三）“效益最大”原则——优化项目设计，准确评估投资经济性，确保投资效益最大化，节能降耗类技改

3、项目原则上项目全投资内部收益率不低于15%；（四）“专款专用”原则——技改资金不允许挪作他用和拆借，不能擅自进行项目间的投资计划调整；（五）“针对性强”原则——优先安排涉及人身、设备的安全类改造和国家政策要求的环保、节能类改造；（六）“严格管理”原则——严格项目立项、可行性研究（以下简称“可研”）审批、过程管控和后评价，对照承诺和批复严格考核。第七条集团公司煤矿技改项目分类:（一）按投资额分为以下三类：1.重点技改项目，指总投资额500万元及以上的改造项目；2.一般技改项目，指总投资额500万元

4、以下的改造项目；3.自行掌握投资，指基层煤矿企业按分子公司赋予的审批权限，自行审批的项目所需投资计划额度。（二）按执行时间分为以下两类：1.结转项目，已批复的上年度未完成，需在本年度继续实施的项目；2.新开项目，已经确定的年度具备开工条件的新项目。（三）按专业性质分为以下十类：改扩建项目、完善优化生产系统项目、优化生产工艺项目，设备升级改造项目，改善劳动条件和劳保项目，节能降耗项目，安全隐患治理项目、“三废”治理和环保项目，零星土建项目，信息化项目，其它项目。第三章管理职责第八条集团公司在煤矿技

5、改项目实施过程中的主要职责：（一）制定集团公司煤矿技改管理制度、规定和办法；（二）组织编制集团公司煤矿技改规划；（三）组织编制集团公司煤矿年度技改计划；（四）煤矿重点技改项目可研的批复；（五）煤矿技改项目的统计、分析、评价与考核；（六）煤矿重点技改风险评估成果和防控措施的审核；（七）监督、指导分子公司的煤矿技改管理工作。第九条分子公司在煤矿技改项目实施过程中的主要职责：（一）贯彻执行集团公司煤矿技改管理制度、规定和办法，制定分子公司煤矿技改管理办法和实施细则；（二）编制分子公司的煤矿技改规划；（

6、三）审查所属煤矿年度技改投资计划；（四）组织所属煤矿重点技改项目的前期论证，审查可研；（五）负责所属煤矿技改项目的全过程管理监督、指导；（六）负责所属煤矿技改风险评估成果和防控措施的审核；（七）负责所属煤矿技改项目的统计、分析、评价与考核。第十条基层煤矿企业在煤矿技术改造项目实施过程中的主要职责是：（一）执行上级公司技改管理制度、规定和办法；（二）制定技改管理办法和相关实施细则；（三）编制技改规划、年度计划；（四）审批权限内的自行掌握投资项目；（五）有效组织实施技改项目；（六）编制技改风险评估成

7、果和防控措施；（七）负责技改项目的统计、分析、评价与考核。第四章计划管理第十一条集团公司煤矿技改项目计划编制、上报：（一）基层煤矿企业按照国家对提质、增效、安全、节能、环保的改造要求，结合风险控制评估、经济性评价、隐患排查等发现的问题，编制下一年度煤矿技改计划（格式见附件2）。已进入集团公司投资项目负面清单的不能列入煤矿技改计划，不准实施技术改造；（二）年度技改计划包含新开项目和结转项目；（三）每年9月底前，基层煤矿企业向分子公司上报煤矿技改计划；分子公司审核汇总后，上报集团公司；（四）每年10

8、月份，集团公司组织审查分子公司煤矿技改计划。第十二条重点技改项目由集团公司下达项目计划，一般技改项目由分子公司下达项目计划并报集团公司备案。第十三条计划调整要求如下：（一）已批复下发的煤矿年度技改计划，无特殊原因原则上不予调整；（二）特殊原因需调整时，按照项目审批权限，各级企业向审批部门提出调整申请；经批复同意后方可进行计划变更，计划未调整前，项目不允许启动。第十四条煤矿技改项目要在集团公司全面计划管理信息系统上完成编制、上报、审批、下达、统计、分析、调整、变更等工作。第五章项目管理第十五条项目