价格听证会材料之一

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5、市生活垃圾处理方案》报上，请予审核。附：《惠州市征收城市生活垃圾处理费方案》二OO五年九月二十九日13惠州市征收城市生活垃圾处理费方案随着我国城市化进程的加快，城市生活垃圾数量也在迅速增加，由于垃圾处理投资渠道单一，缺少必要的设施建设、运行和维护资金，处理设施严重不足，处理水平普遍不高，城市的土壤、水体、大气受到生活垃圾不同程度的污染，生态环境和人民群众的生活受到影响，如何处理好城市生活垃圾已成为全社会关注的焦点和急需解决的问题。13为加快我市生活垃圾处理步伐，提高垃圾处理质量，改善生态环境，促进经济与环境的可持

6、续发展。我市的垃圾焚烧处理厂正紧锣密鼓地建设中，预计2006年底竣工投产。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以及国家计委、财政部、建设部、环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格[2002]872号）、《广东省城市生活垃圾处理收费管理办法》（粤价[2002]384号）的有关精神和规定，结合我市实行情况，制订出我市垃圾处理收费方案。一、征收城市生活垃圾处理费的政策法规依据。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计

7、划纲要》明确指出：“要把改善生态，保护环境作为经济发展和提高人民生活质量的重要内容，加强生态建设，遏制生态恶化，加大环境保护和治理力度，提高城乡环境质量”。“推行垃圾无害化与危险废弃物集中处理”。“全面推行污水和垃圾处理收费制度”。国家计委1999年《印发关于发挥价格杠杆作用扩大内需促进经济增长的若干意见通知》（计价格[1999]724号）明确要求：“实行垃圾处理收费制度，促进城市环保产业发展。”建设部1993年颁布的第27号令《城市生活垃圾管理办法》第十四条也明确规定：“国家对城市生活垃圾的清扫、收集、运输和处

8、理的服务实行收费制度，城市市容环境卫生行政管理部门对委托其清扫、收集、运输和处理生活垃圾的单位和个人收取服务费，并逐步向居民征收生活垃圾处理费用。”国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环境保护总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》也明确指出：“实行生活垃圾收费制度，是适应社会主义市场经济体制的客观要求，促进垃圾处理体制改革，实行政事、政企分开