文本2011-04-02

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1、武邑县2011年度国有建设用地供应计划二○一一年三月17目录目录1一、编制依据2二、计划期限与适用范围4三、指导思想和基本原则4（一）指导思想4（二）基本原则5四、计划指标6（一）国有建设用地供应总量6（二）国有建设用地供应结构6（三）国有建设用地供应布局7五、土地供应政策导向与执行标准10（一）优化土地空间布局11（二）优化土地供应结构11（三）促进土地集约节约利用12（四）发挥市场配置资源基础性作用13（五）严格遵行土地供应方式程序14（六）调控房地产业用地14六、国有建设用地供应计划实施的保障措施15（一）建立协调配合的有效机制15（二）建立计划

2、执行情况定期协调和通报制度15（三）强化供地监管15（四）保障重大项目用地16（五）建立计划监督和奖惩制度16附表：武邑县2011年度国有建设用地供应计划表1717为全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，确保武邑县经济社会全面协调可持续发展，有效实施土地利用总体规划、城市总体规划，大力推进土地资源节约、集约利用，充分挖掘存量土地潜力，强化土地市场管理，建立以供给引导需求的新机制，有效缓解用地矛盾，根据国家、各部门法律政策规定，结合武邑县土地资源利用现状、土地供给潜力及经济社会发展状况，制定本计划。武邑县2011年度国有建设用地供应计划，是县人民政府在

3、2011年内对国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式做出的科学安排。一、编制依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国城市房地产管理法》；3、《中华人民共和国城乡规划法》；4、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；5、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）；6、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）；7、《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发[2009]38号）；8、《国务院办公厅关于促进

4、房地产市场平稳17健康发展的通知》（国办发[2010]4号）；9、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）；10、《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号）；11、《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）；12、《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》（国土资发[2006]296号）；13、《限制用地项目目录（2006年增补本）》和《禁止用地项目目录（2006年增补本）》（国土资发[2009]154号）；14、《土地储备管理办法》（国土资发[2007]277号）；15、《国土资源部关

5、于认真贯彻<国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见>进一步加强土地供应调控的通知》（国土资发[2007]236号文件）；16、《国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》（国土资发[2009]101号）；17、《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发[2010]34号）；19、武邑县国民经济与社会发展第十二个五年规划刚要；20、《武邑县土地利用总体规划（2010—2020年）》；21、武邑县土地利用年度计划、住房建设规划与计划、年度土地储备计划、建设用地使用标准等。17二、计划期限与适用范围国有建设用地供应

6、计划的计划期为一年，计划年度为2011年1月1日至12月31日。《武邑县2011年度国有建设用地供应计划》将武邑县行政辖区内计划期供应的全部国有建设用地均纳入，适用于全县各乡镇国有建设用地供应计划的编制。三、指导思想和基本原则年度土地供应计划是计划年度内县政府对我县行政辖区范围内国有建设用地供应数量、用途结构、空间布局和执行的具体安排。年度供应计划指标是指在划拨或出让国有建设土地使用权时使用的指标。（一）指导思想以科学发展观为统领，切实贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地、严格保护耕地”的基本国策，紧紧结合县委、县政府对武邑县功能定位的总体要求，在保证经济

7、社会化全面协调可持续发展，促进经济结构调整和经济增长方式转变，促进城乡统筹、合理布局、优化发展的前提下，采取适当从紧的土地供应政策。严格贯彻执行土地利用总体规划，以供应引导需求，合理配置新增建设用地，17盘活存量，控制增量，实行土地定性管理，定量供应，推动土地利用向规范、集约、高效的方向发展。通过加大政府对土地资源配置的宏观调控力度，规范和整顿土地市场秩序。（二）基本原则按照城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压的原则，优化供应结构，适当控制居住用地供应总量，优先确定保障性住房用地，盘活存量土地，统筹安排，合理布局，着力构建科学合理的土地利用结构和空间

8、格局。具体说，2011年度土地供应必须坚持以下六条基本原则：1、促进构建资源节约型社会，严格控