某县财政局对城市建设和管理情况调研报告

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1、某县财政局对城市建设和管理情况调研报告实现“科学发展上水平、人民群众得实惠”是落实科学发展观的目标要求,也是解决经济社会发展的重大民生问题。实施科学规划、完善物业管理、推进城市拆迁工作，是广大群众最现实和迫切的要求,是解决当前城市建设和管理过程中最直接、最有效、最便捷的手段。为全面启动我县城市建设各项工作，进一步加快推进城市化建设的进程，经建股于近期对我县城市建设和管理情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下。一、基本情况近年来，县委、县政府不断加大对城市建入充分结合城市棚户区和农村泥草房改造的有利

2、契机，以改善民生为重点，逐步完善城市基础设施建设，使我县城市化进程不断加快，城市规模日益扩大，城市的载体功能逐完善，城市基本建设和基础设施建设进展迅速，人居环境得到很大程度的改善。2013年城乡建设总投资达80,846.72万元。其中城市基础设施建设投资25,846.72万元；城市基本建设投资59,000万元；村镇建设投资26,000万元。城市建设上继续以打造新亮点，提升城市品位为重点，不断完善我县城市的空间布局，确定城市的功能定位，2013年重点一是完成XX县城市总体规划和近期建设规划（2013—

3、2016年）的修编，控制性详细规划将完成剩余的6.6平方公里，覆盖率达到100%。二是规划嵩天薯业等重点项目10项，XX宾馆重点住宅小区10个，规划道路升级改造13条。城市道路建设13段,12，760延长米,149，702平方米，安装路灯403基,供水管线15,802延长米,排水管线18，649延长米，将使我县城乡面貌特别是城市面貌又发生较大变化。城乡建设投资的稳步增加和建设规模的不断扩大，促进了县域经济社会又好又快发展。二、存在的问题随着城市建设的日新月异，一些不适应发展的问题也逐渐显现出来，城市

4、规划管理跟不上社会的发展进步，一些影响规划的事件时有发生，现有的城市规划管理方式和理念已经不能适应现实的要求，随着城市棚户区改造的不断推进，成片开发的住宅小区规模不断增多，相伴而来的业主与物业管理的矛盾逐渐增加，同时在城市拆迁过程中，遇到很多新情况新问题，受到了前所未有的阻力，在肯定近年来我县城市建设所取得的骄人成果的同时，也应看到我们在城市规划管理、城市物业管理和拆迁工作中存在的一些问题和不足,具体表现在：（一）城市规划相对滞后，城市规划在城市建设中未起到龙头的作用，主要表现为：（1）全县规划体系

5、还不健全，规划滞后建设的现状尚未根本扭转。目前我县控制性详细规划编制工作还没有全面展开。（2）规划控制不能严格落实，规划的宏观调控作用还没有很好地显现。一些重点工程项目，因其特殊性，导致不能严格按照“规划一张图”来执行，规划建设的简易性、随意性较大。(3)城乡规划综合能力薄弱，创新思维理念跟不上时代发展的步伐，城市品位不够彰显，城乡规划未达到一体化，规划督察不到位，与城市管理部门职责不清，造成私接滥建无照房现象严重。(二)城市拆迁推进困难，遇到很多新情况和新问题，严重影响工程项目的顺利推进，上访事件

6、时有发生。具体表现在：（1）各自为战弊病多。拆迁工作政策性强，关系到政府、部门和街居等方方面面，需要条块之间、部门之间、单位之间密切协作。从面上看，我县城市拆迁改造的开发项目越来越多，拆迁主体多元化导致各个项目各自为战，补偿标准不统一。造成被拆迁户相互攀比，要求越来越高。（2）违章建筑较普遍。据规划、城管等部门反映，目前只要哪个地方拟进行拆迁改造，这个地方的乱搭乱建就会蜂拥而起，房屋面积往往变成了原来的1.5－2倍。我们不应当孤立、片面地看待违章建设现象。说到底，它是我们某些政策和工作缺陷的折射反映

7、。（3）回迁安置不及时。从总体上看，城市拆迁改造中的拆迁难度大、资金短缺等问题影响了城市拆迁改造的进程，导致一些建设项目迟迟不能顺利开工，回迁房无法如期建设，拆迁户不能按时回迁，回迁房的质量得不到保证，引发了新的矛盾。（4）安全稳定隐患大。随着拆迁项目的增多，双方当事人的矛盾也越来越多，由于拆迁活动直接涉及双方的切身利益，而且少数拆迁公司在实施过程中采取了一些粗暴简单的工作方法，影响了拆迁人的生产生活，所以上访不断增加。（三）物业管理不规范，跟不上城市的发展，在调查中，根据业主反映，目前我县有些住宅

8、小区的物业管理很不规范。主要表现有：（1）未制定适合全县实际的物业管理办法，指导我县的物业管理。（2）住宅小区未组建业主委员会，因此业主呼声很高，纷纷要求成立业主委员会，以便对物业管理实施自我管理。（3）部门小区没有物业管理部门，有物业管理部门的管理不规范。（4)治安问题严重：小偷小摸现象屡有发生，小贩、废品收购、捡破烂的及其他闲杂人员自由出入住宅小区。（5)卫生脏、乱、差：有的生活小区垃圾没有定点投放，没有及时清理，楼道乱堆放杂物、宠物乱拉大小便，生活污水随意排放。