民航不安全事件调查工作的改进措施及建议

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1、民航不安全事件调查工作的改进措施及建议-安全生产论文民航不安全事件调查工作的改进措施及建议吕培刘一丁（中国民用航空飞行学院航空工程学院，四川广汉618307）【摘要】民航业不断发展的同时会面临不安全事件绝对数量的增加，提升民航业各相关单位不安全事件调查能力是必然趋势。论文在分析现阶段民航不安全事件调查现状的基础上，总结出民航不安全事件调查中存在的缺陷，从调查环境、调查机制、调查方式三方面给出不安全事件调查的改进措施和建议，旨在一定程度上提高民航不安全事件的调查水平。关键词不安全事件；调查机制；航空安全ImprovementsandSuggestio

2、nswithInvestigationaboutUnsafeEventsofCivilAviationLVPeiLIUYi-ding（AviationEngineeringInstitute，CivilAviationFlightUniversityofChina,GuanghanSichuan618307,China）【Abstract】WiththedevelopmentofcivilAviation,theabsolutenumberofunsafeeventsisadding.Becauseofthis,itisinevitabletren

3、dthatallrelevantunitsaffiliatedtocivilaviationneedtoliftcapacityofinvestigatingtheunsafeevents.AtthebaseofanalyzingthestatusofinvestigationofunsafeeventsofcivilAviation,thethesissumsupofthelackofinvestigationofunsafeeventsofcivilaviationandraisesimprovementsandsuggestionswithi

4、nvestigationaboutunsafeeventsfromtheenvironmentofinvestigation,mechanismofinvestigationandmethodsofinvestigation.Bytheseaspects,thethesisaimstoimprovetheinvestigationlevelofunsafeeventsofcivilAviationtosomeextent.【Keywords】Unsafeevents;Mechanismofinvestigation;Aviationsafety0引

5、言随着民航强国战略的不断推进，近些年来我国民航业的发展取得了前所未有的进步。得益于良好的民航事故监控与预防措施，飞行流量的快速增长、航线网络和机队规模的不断扩大并没有带来频繁的航空事故，民航不安全事件的发生概率也在逐年下降，但不安全事件的绝对数量却呈现上升趋势[1]。由冰山差错法则可知，每一起重大事故背后都隐藏着大量的不安全事件，通过预防和消除不安全事件的发生，就可以从源头上有效地阻止事故的发生。然而，对于低等级的不安全事件来说，没有规定必须上报，只是自愿上报，导致发现其的难度加大。加之，在中国民航业现阶段中，绝大部分当事人不愿意上报与自己相关的不

6、安全事件，进一步加大了不安全事件的收集困难。缺乏足够的不安全事件导致民航相关分析人员无法从中获得大量宝贵的事前预防的经验，在一定程度上阻碍了不安全事件调查水平的提高。本文在分析现阶段民航不安全事件调查现状的基础上，总结出民航不安全事件调查中存在的缺陷，并给出改进措施和建议，旨在一定程度上提高民航不安全事件的调查水平。1民航不安全事件调查概况1.1不安全事件的定义《中国民用航空信息管理规定》（CCAR396-R2）中，民用航空安全信息是指民用航空器事故、民用航空器事故征候以及其他与民用航空器运行有关的不安全事件信息。本规定所称其他不安全事件是指在航空

7、器运行阶段或者在机场活动区内发生航空器损坏和人员受伤或者其他影响飞行安全的情况，但其严重程度未构成事故征候的事件。参照上述规定，给出本文中民航不安全事件的定义：航空器运行中发生偏离操作规章、航空器损坏、设施设备损坏、人员受伤或者是预定飞行计划改变等情况，但其程度未构成飞行事故征候或航空地面事故的事件。与事故或事故征候不同，不安全事件的实际后果没有前者那样严重，导致局方和企事业单位的管理层、决策层对它们抱有轻视的偏见，对事件原因、安全建议的发掘深度不够[2]。需要指出的是：该类不安全事件严重等级很低，不需要上报至民航局、民航地区管理局和地方监管安全办

8、公室，只需要航空公司进行内部调查分析即可。1.2民航不安全事件调查背景随着我国民航不断高速地发展，飞行流量不断增加，航线网