盐田区安全生产网格化监管实施办法

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1、盐田区安全生产网格化监管实施办法 第一章 总 则第一条 为进一步落实安全生产政府监管责任和企业主体责任,抓好安全生产基层基础工作,完善安全生产监督管理长效机制,依据《中华人民共和国安全生产法》、《深圳市安全管理条例》、《深圳市安全管理网格化实施意见》、《盐田区企业安全生产主体责任规定》,结合盐田实际,制定本办法。第二条 实施安全生产网格化监管,按照“政府监管、企业负责、群众参与、社会监督”的格局,建立工作制度,划分责任区域,明确责任人、管理人员和相应职责,开展巡查和重点检查,掌握本区域生产经营场所信息和生产安全隐患,跟踪、监督隐患

2、整改,落实责任追究。第三条 本办法适用于盐田区各街道办事处(含保税区服务中心),负有安全生产监管职责的区属及驻盐部门,以业主身份发包或出租生产经营项目、设备和场所(含工地和物业)的区直部门,对下属单位拥有人、财、物管理权的区直部门、社区工作站,以及辖区各生产经营单位。 第二章 目标任务第四条 通过实施安全生产网格化管理,形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的监管体系,确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效,降低安全事故总量,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,实现安全生产形势的根本好转。第五条建立健

3、全政府部门安全生产网格化监管责任体系,强化安全生产“一岗双责”和行政首长负责制,按照“属地管理、部门监管、分级负责”的原则,全面履行属地管理和专业监管、行业监管职责。第六条建立健全企业安全生产网格化主体责任体系,按照《盐田区企业安全生产主体责任规定》要求,落实企业主体责任,强化企业法定代表人承诺制,建立以安全生产责任体系和管理体系为核心的长效机制。第七条 建立网格化管理信息处理平台,运用网络技术提高监管效能,绘制电子管理地图,建立以地理信息系统为核心的各种基础信息数据库,通过网格化实现精细化、数据化监管以及对隐患治理的协调、督办和

4、跟踪。第八条 完善安全生产监管运行机制,通过责任界定、联合执法、通报移送、督办转办、事故查处、倒查约谈等措施,解决政府部门之间以及与企业之间的安全生产监管责任空档的问题,形成信息统一标准、资源统一配置、部门统一协调、力量统一指挥的高效联动机制。第三章 网格划分第九条网格划分以“一岗双责”责任划分为依据,以属地管理为基础,依照重点专项监管和日常综合监管相结合的原则,将监管对象进行“条”、“块”划分,建立若干个网格(监管责任区),落实每个网格的管辖范围和责任人,明确监管职责,对网格内的监管对象开展全面、全过程、全方位的监督管理。第十条

5、条网格(职能网格),指由区属及驻盐有关职能部门依据自身法定的监管职权来确定监管责任点的网格体系。按照不同职能划分为:负有安全生产监管职权的部门进行专业监管的对象单位,区直部门以业主身份发包或出租生产经营项目、设备和场所(含土地和物业)所涉及的单位,区直部门具有人、财、物管理权的下属单位。   第十一条块网格(辖区网格),指以拥有相对固定的行政管理区域来确定监管责任区的网格体系,划分为:(一)一级块网格:指直接对区政府负责,承担辖区管理责任的各街道办事处(含保税区服务中心)在本片区范围内责任点所组成的片区网格体系。监管责任点包括所有

6、规模以上企业,即从业人员30人(含)以上或经营作业场所面积300平方米(含)以上的生产经营单位,包括本辖区内同时也列入条网格中的规模以上生产经营单位。一级块网格应设立网格化监管信息处理中心,指定专门人员负责处理本辖区范围内各类网格报送的排查信息。(二)二级块网格,指对街道办事处负责,以社区工作站为基本单位,承担本社区安全网格化监管责任,在本社区范围内除已列入条网格和一级块网格外的其它监管责任点(主要包括以“三小场所”为重点的生产经营单位)所组成的块网格体系。第十二条微网格,指每个条网格、一级块网格和二级块网格可依据各自监管责任点的

7、区域分布、物业密度、管理难度等再设立若干个网格。凡实行统一管理的工业区、独立经营的物业管理单位、大型综合楼均可划定为微网格。第十三条 相关单位的主要负责人是本单位所辖网格的安全生产第一责任人,分管安全生产工作的负责人是本单位所辖网格的安全生产直接责任人。各个网格均应明确网格监管员,负责开展安全生产监管具体工作,并指定专人负责网格管理、信息维护和报送工作。网格安全生产第一责任人、直接责任人和网格监管员应按照有关法律、法规的规定,接受安全管理知识培训,提高安全管理水平。 第四章 工作职责  第十四条区政府成立以分管副区长为组长的安全生

8、产网格化监管工作领导小组,组织领导全区安全生产网格化监管实施工作,将安全生产网格化监管工作纳入年度工作目标,并在区安全生产专项资金中列支经费进行表彰奖励。 第十五条区安委办在网格化监管工作中的职责:(一)统筹管理全区安全生产网格化的具体工作,负责全

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