我国摊贩占道经营治理的困境及对策

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1、硕士学位论文我国摊贩占道经营治理的困境及对策ThePredicamentandInnovationofGovernanceaboutStreetVendors’RoadOccupationOperationinChina作者姓名：步鑫指导教师：乔永忠西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要摊贩占道经营历来都是难以治理的。随着经济社会和城市化的发展，摊贩无可避免的充斥在城市的各个地方。越来越多的摊贩流入到城市里面，所产生的社会问题也变得越来越复杂。城市管理执法人员和占道经营摊贩之间的矛盾严

2、重影响了社会安全，也引起了社会和政府的广泛关注和高度重视。本文分为五个部分。第一部分是引言，主要介绍论文的选题背景、国内外关于摊贩占道经营研究现状的研究综述，以及论文的理论意义和实际意义；第二部分介绍了占道经营的相关概念，并且运用行政比例原则对摊贩占道经营进行理论分析，指出城市管理综合执法和占道经营的摊贩之间应该符合行政比例原则。在介绍摊贩占道经营相关概念和理论的基础上，对摊贩占道经营现象产生的原因进行剖析，认为产生这种现象的原因主要是社会结构的改变、社会保障制度不健全和市场需求；第三部分主要分析我国摊贩占道经营的治理现状，分别探讨了摊贩占道经营的特点

3、，包含摊贩的人员类型特点、摊贩活动的特点、摊贩的分布特点，以及我国当前摊贩治理的三个模式和摊贩占道经营治理中存在的主要问题；第四部分介绍了美国、韩国、新加坡和我国台湾地区在摊贩问题上采取的管理方法和管理措施，以期获得对我国摊贩管理的借鉴；第五部分对摊贩占道经营治理困境提出了对策，指出要完善摊贩的治理必须改变现有的治理理念，通过加强城管队伍的建设以及执法环境的优化，实现管理的规范化和人性化。期待我国摊贩占道经营治理过程中兼顾到各方的利益诉求，实现利益的合理分配。关键字：摊贩；占道经营；城市治理；对策iAbstractThatstreetvendorsoc

4、cupytheroadtoruntheirstallsandboothshasalwaysbeenapredicamentforthecitygovernance.Withthedevelopmentoftheeconomicsocietyandtheurbanization,thestreetvendorsfillinthecitiesunavoidably.Asmoreandmorestreetvendorsflowintothecities,thesocialproblemstheybroughtalsobecamesophisticated.T

5、hecontradictionbetweenthestreetvendorsandlawenforcementofficersofurbancomprehensivemanagementalsobecamemoreandfiercesoastoinfluencethesocialsafety.Alltheproblemsabovehaveattractedwidespreadattentionfromthesocietyandthecitygovernments.Thisdissertationisdividedintofiveparts.Thefir

6、stpartofthedissertationisintroductionincludingthetopicbackground,selectedtopicbasis,abriefsummaryoftheresearchonstreetvendors’roadoccupationgovernance,thetheoreticandpracticalsignificanceandetc.Thesecondpartintroducestherelativeconceptofroadoccupationoperation.Besides,theprincip

7、leofproportionalityisadoptedsoastoanalyzethesituationofthestreetvendorsandthelawenforcementofficersofurbancomprehensivemanagementandthewriterpointedoutthattheprincipleofproportionalityshouldbeappliedbetweenthestreetvendorsandthelawenforcementofficersofurbancomprehensivemanagemen

8、t.Basedontherelativetheoryanddefinitionofstreet