2012年经济信号解读：如何“稳”如何“进”

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1、2012年经济信号解读：如何“稳”如何“进”财政政策：推进结构性减税“一系列的减税举措也暗示着明年结构性减税仍会推进。”奚君羊表示，对小微企业的结构性减税并不会给财政造成负担，反而能进一步发挥这些企业吸纳就业的能力，增加市场的活力。财政投资：财政投资再出手财政部财科所副所长白景明表示，财政政策未来或将再出手。未来财政投资将有新增长点，且新一轮财政投资规模不会小于上轮投资。财政支出规模膨胀已成为必然趋势，我国正加大对基本公共服务支出。货币政策：下调存款准备金率清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明表示，猪肉、蔬菜等食品价格未来还

2、将持续下跌，明年货币政策将会有放松的空间，主要应该表现为存款准备金率的下调。金融领域：突出防范金融风险“今年的中央经济工作会议肯定会讨论金融风险问题，但是未必在最后的措辞中出现。”中国社科院经济所宏观室主任张晓晶表示，2012年在经济增速下滑后，金融风险问题会更加突出。楼市调控：不会放松孙立坚称，调控的基调应该还是以稳健为主，房地产的下跌可以通过其他举措去对冲，房地产目前其实是与“十二五”新兴产业规划形成了挤出效应，要保证后者得以落实，就得遏制地产的投资炒作。民间资本：鼓励专注实体经济半月谈杂志刊文：温家宝总理上个月在天津考察时说

3、，一个国家要应对危机，使自己屹立不倒，必须有发达的实体经济。专家认为，鼓励企业专注实体经济发展是本次政策调整的显著特色。2012年经济信号解读：如何“稳”如何“进”国际经济环境复杂多变，国内经济运行出现新情况，2012年中国经济发展的走向万众瞩目。中央经济工作会议14日闭幕，来年中国宏观经济政策的基调、方向和主要任务已经明确，“稳中求进”的2012中国经济发展轮廓已清晰显现。“推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。”中央经济工作会议明确提出。如何“稳”又如何“进”，如何保持中国经济社会发展的良好态势，针对社会各界

4、最为关心的这一焦点问题，《每日经济新闻》对多个领域的专家、学者进行了采访，试图从地产、金融、财税体制改革、收入分配等全方位、多角度地对会议精神进行解读，以帮助读者了解2012年中国经济发展的最新信号。/关键词·楼市/推进房产税试点楼市调控不动摇在楼市调控稳步推进的洪流下，对楼市未来走向具有重大意义的房产税改革也在加快试点。本次中央经济工作会议决定，明年将“推进营业税改征增值税和房产税改革试点”。业内人士分析认为，与房地产调控的“阶段性”特征不同，房产税未来将成为常态化制度设计，并成为“后限购时代”的重要调控方向。经过周密的准备，今

5、年1月，上海、重庆同时启动房产税试点。尽管征税范围不大，但在不少专家看来，这却是我国房地产税费改革的重要一环：当前我国房地产业的税种主要集中在交易环节，造成不动产交易成本高、持有成本低的状况，并在一定程度上推高了购房成本。房产税的推出，可平衡这一差异。与此同时，房产税征税范围扩大后，地方政府可用作财政来源，从而在一定程度上缓解对土地财政的依赖。基于上述原则，房产税扩大试点向全国推开的趋势不可避免。财政部财政科学研究所所长贾康近日在“第七届中国地产金融年会”上表示，今年年底将会对重庆、上海两地的房产税试点情况进行总结，届时会出台下一

6、步扩大试点的方案。他还透露，未来房产税进一步推开的大方向已经明确。上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭也认为，年底前后，房产税试点城市极有可能增加。他向《每日经济新闻》记者表示，试点城市范围估计应在直辖市、省会、计划单列市之内。在杨红旭看来，明年扩容房产税试点的额外好处是，为相关城市限购政策的退出给了一个台阶：即相当于以房产税顶替限购令。尽管业界对房产税能否成为地方主体税种仍存争议，但毫无疑问的是，房产税的推开很可能在一定程度上取代“限购令”，而后者正是因其浓厚的行政色彩被诟病。与此前中央政治局会议表态类似，中央经济工作会议对

7、楼市调控的态度同样可谓“强硬”：要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。在接受《每日经济新闻》采访时，几乎所有专家都认为，楼市调控政策将平稳度过年关的节点，短期内不会有太大调整，这其中自然包括“限购令”。杨红旭分析称，明年政策不可能重现2008年四季度的放松力度，因为会议对“促进房价合理回归”的表态说明，当前房价并未调整到位。北京中原地产三级市场研究部总监张大伟也表示，调控政策执行还有“下半场”。在上述专家看来，未来调控的方向仍然是扩大供应，在限购政策退出之前，力图

8、使市场达到供需平衡。尽管地方政府和开发商颇多抱怨，但严厉调控政策恐怕还将持续一段时间。与此同时，楼市将继续进入下行通道。按照国家统计局的数据，今年10月，全国70个大中城市新建商品住房价格平均环比下降0.15%，32个月来首次转头向下。在“拐点”论