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1、网格化管理__.非旦、冃尽2011年5月30日,屮共屮央政治局召开会议,研究加强和创新社会管理问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。⑴会议指出,加强和创新社会管理,事关巩固党的执政地位,事关国家长治久安,事关人民安居乐业,对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。经过长期探索和实践,我国初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。会议强调,加强和创新社会管理,要坚持以人为本、服务为先,多方参与、共同治理,关口前移、源头治理,统筹兼顾、协商协调,依法管理、综合施策,科学管理、提高
2、效能的原则,立足基本国情,坚持正确方向,推进改革创新。要加强和完善社会管理格局,加强社会管理制度建设,加强基层社会管理和服务,完善党和政府主导的维护群众权益机制,加强流动人口和特殊人群服务管理,加强非公有制经济组织、社会组织服务管理,加强公共安全体系建设,完善信息网络服务管理,营造良好社会环境。会议强调,各地区各部门要深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性,把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置,加强调查研究,加强政策制定,加强工作部署,加强任务落实,全面提高社会管理科学化水平。二、在城市社区中实践应用城市社区网格化管理是一种革命和创新。城市社区网格化依
3、托统一的城市管理以及数字化的平台,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查,建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现,及时处理,加强政府对城市的管理能力和处理速度,将问题解决在居民投诉之前。首先,它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;第二,它是管理手段数字化,这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上,保证管理的敏捷、精确和高效;第三,它是科学封闭的管理机制,不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程,而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环,从而提升管理的能力
4、和水平。正是因为这些功能,可以将过去传统、被动、定性和分散的管理,转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。简单的讲:城市网格化管理是运用数字化、信息化手段,以街道、社区、网格为区域范禺,以事件为管理内容,以处置单位为责任人,通过城市网格化管理信息平台,实现市区联动、资源共享的一种城市管理新模式。平台对各类社会问题和不稳定因素进行及时收集反馈和排查分析;对承担社会管理职能部门的信息资源和管理资源进行有效整合和扎口管理:对事关全局的重大紧急事件及早防控处置和监督管理。实现上下级、部门之间数据共享、信息共用、资源整合、动态跟踪、全面覆盖的社会管理新格局。社会管理信
5、息平台主要为各级领导提供科学依据、辅助决策,为区(县)、街道(镇)、社区(村)、网格四级开展工作提供公共服务平台,在管理理念上:以“人员”要素为对象,以“事件,,处理为主线,以“数据”报表为基础,以漩程”动态管理为重点,集业务、督管、统报于一体。在管理功能上:实现信息采集、逐级处置、分析研判、流转审批、交办督办、统计汇总、监督控制、绩效考核等各类功能,形成全面覆盖、实时反应、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理信息化平台。网格化系统平台包含以下部分:>基础数据平台(1)地图信息模块;(2)小区信息模块;(3)楼栋信息模块;(4)房屋信息模块;(5)人口信息
6、模块(人口信息查询、常住人II、流动人口、残疾人、老年人、低保人员);(6)单位门店信息模块:(7)校园信息模块;(8)党建信息模块(党员信息、社会职务、少数民族、宗教信息);(9)计划生育信息模块:(10)特殊人群信息模块:(11)治安信息模块(值班室信息、巡防队信息、红袖标信息、案发情况);(12)经济发展(招商引资、安全生产);(13)统计分析;>统计分析平台(1)智能化统计当前系统内所有数据;(2)柱状图一目了然;(3)饼状图全盘分析;(4)案情分析,疏而不漏;>社情民意平台指对街道、社区、网格以内发生的事件、民众的矛盾纠纷、问题隐患以及社会治安等事
7、件的调处整治、督办督察等;>督办督查服务办事平台(1)排查登记模块;(2)待处理事件管理模块;(3)事件列表管理;(4)事件统计管理;该模块主要是提供社会服务办事的流程和事项的管理。各个网格的信息半件,如果处理不了可以随时逐级上报到社区工作站、街道服务指挥屮心、区级服务屮心,各级再进行分流处理,完成后通知上报人核查,核查满意结案。不满意服务屮心人员再进行分流处理,直到核查满意再结案>考核评比平台(1)日志管理模块;(2)绩效评估管理模块;>指挥中心平台(1)公告管理模块;(2)个人通知管理模块;(3)通知管理模块;(4)短信管理模块;>系统管理平台(1)用户
8、管理模块;(2)角色管理模块;⑶部门管理模块;(4)
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