关于江西省煤矿安全生产许可证延期的指导意见

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1、第二轮煤矿安全生产许可证延期换证工作指导意见为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神和《煤矿安全生产许可证实施办法》有关规定，全面提升煤矿安全生产条件，有效防范和减少煤矿安全生产事故，促进全省经济社会和谐平稳发展，现就做好第二轮煤矿安全生产许可证延期换证工作提岀以下指导意见。一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展、科学发展”理念，坚持“安全笫一、预防为主、综合治理”方针，继续深入开展“安全生产年”活动，以“三个突出、三个加强”为主线，进一步深化、拓展和落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作。按照早提出、早准备、早整改、早落实的工

2、作思路，严格安全生产条件，规范许可行为，强化监督管理，积极、主动、稳妥地做好煤矿安全生产许可证延期换证工作。二、工作目标以煤矿安全生产许可证延期换证为契机，坚决淘汰落后的生产能力、生产工艺和生产设备，坚决淘汰不具备基本安全生产条件的矿井,促进煤矿安全生产规章制度进一步健全，安全生产条件进一步提高，安全生产管理进一步加强，安全生产长效机制进一步完善，着力推动江西煤矿安全生产状况稳定好转。除改扩建矿井外，其他矿井经审查合格后到期延期换证。三、重点工作本轮延期换证，重点推进以下九个方面的工作：㈠、矿井开采、开拓系统方面1・严格一井一证政策。一个矿井只允许一套生产系统，严禁挂靠井

3、或多套生产系统生产。严禁风井生产出煤。2.严禁乡镇煤矿开采煤与瓦斯突出煤层和受强含水层威胁的煤层。乡镇煤矿凡发生过煤与瓦斯突出或已鉴定为煤与瓦斯突出危险的矿井，不得开采。3•矿井开采系统必须完善。矿井、水平和各个采区都必须至少保持2个能行人安全出口，水平和各个采区之间能相互沟通达到地面，矿井2个出口的间距不得小于30米。安全出口人行道设置必须符合有关规定。4•采用正规采煤方法，实现负压通风。确因地质条件或其他原因无法采用正规采煤方法的，必须制定安全措施，报矿井主要负责人审批。采用非正规采煤方法的釆煤工作面，送风釆煤距离不超过20米。㈡、越界开采方面严格执行在采矿许可证规定

4、开采范围从事采掘活动，如有越界行为，必须具有国土部门扩界手续或退出界外的相关证明。㈢、“一通三防”管理方面1.煤与瓦斯突出和高瓦斯矿井局部通风必须实现“双风机，双电源，自动切换”；低瓦斯矿井局部通风必须实现“三专”供电，或者正常工作的局部通风机配备一台同等能力的备用局部风机，并能自动切换。2.地面必须安装2套同等能力的主要通风机装置，其中1套备用，配备电压表、电流表、负压计和通讯电话等设施。主要通风机反风设施必须完善可靠，定期进行反风演习。3•井下主要运输巷、风巷、机电酮室等推广使用锚喷支护，回采工作面采用单体液压支护，淘汰木支护，不得使用易燃带叶的柴草护帮护顶。4•井下

5、采掘工作面、转载点、主要巷道及设备酮室等井下主要工作地点应安装敷设消防和综合防尘管路以及喷淋设施，井上下配备必要的消防器材，消防、综合防尘水池容量不小于200立方米，且要有备用水池，水源可靠。5.开采容易自燃和自燃煤层的矿井应设置防灭火系统。6.高瓦斯矿井、煤与瓦斯突岀矿井、容易自燃煤层矿井，以及低瓦斯矿开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，必须设置专用回风巷。㈣、瓦斯防治方面1•开采突出危险煤层时，必须编制瓦斯地质图，采取“四位一体”综合防治措施。2•煤与瓦斯突出矿井必须设置煤与瓦斯防突机构，建立地面永久抽放瓦斯系统，高瓦斯矿井瓦斯涌出量达到《煤矿安全规程》第145条

6、的条件时，必须建立地面永久抽放瓦斯系统或井下临时抽放瓦斯系统。3.矿井安全监控系统必须装备两套主机，一套使用，一套备用，确保系统24小时不间断运行，机房配备使用录音电话，有双回路供电，有防雷和接地装置，各类传感器配置齐全。㈤、防治水方面1•矿井应根据《煤矿防治水规定》的要求，确定本矿水文地质类型，提交水文地质类型划分报告。2•矿井井田范围及周边区域水文地质条件、采空区、老窑等积水情况不清楚的，应采取有效的技术措施，查明水害情况。1.水害威胁矿井必须配齐专用的探放水钻机，并能满足探放水超前距的要求。代、提升、压风系统1.矿井提升使用矿用提升绞车，且保险装置和深度指示器装设齐

7、全，强检合格。2•垂深超过100米时，应采用机械提升人员装置。采用行人辅助器运送人员的矿井，不能坚持正常使用的必须立即淘汰。3•煤矿压风机必须强检合格，安装在地面，且安全保护装置齐全,压风管路必须布置到每一采掘作业地点。煤矿井下临时用风地点若使用移动式压风机供风时，必须使用具有煤安标志，设置专门机房，空气通畅，配齐防灭火设施，且有设备超温、超压安全保护装置。（七・矿井设备和供电方面1•井下电气设备必须有煤安标志，符合国家标准、行业标准，严禁使用国家明令禁止、淘汰的电气设备和产品。1.矿井应有两回路电源线路。当任一回路发生故障停