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1、忠县网格化管理的民生服务新模式研究重庆大学硕士学位论文（学术学位）学生姓名：田雪曼指导教师：张邦辉教授专业：行政管理学科门类：管理学重庆大学公共管理学院二O一三年四月StudyonTheNewGridManagementModelinPeople’sLivelihoodServiceofZhongCountyinChongqingAThesisSubmittedtoChongqingUniversityInPartialFulfillmentoftheRequirementfortheMaster’sDegreeofMa
2、nagementByTianXuemanSupervisedbyProf.ZhangBanghuiSpecialty:PublicAdministrationCollegeofPublicAdministrationofChongqingUniversity,Chongqing,ChinaApril2013重庆大学硕士学位论文中文摘要摘要社会管理是政府的基本职能之一，我国传统的社会管理通常都是自上而下的纵向层级管理，导致了信息传递途径不畅通、管理效率低下、管理主体单一、理念陈旧等问题。随着社会大众对社会管理需求的不断变化
3、，在城乡收入分配、社会保障、食品安全、就业等民生问题逐渐凸显出来，社会矛盾显著增多，对社会管理造成了极大的影响。加之目前我国正处于社会的转型期，所以改变现状，提高社会管理科学化水平，加快推进社会体制改革，构建中国特色社会主义社会管理体制，是现阶段社会管理的重要战略任务。网格化管理新模式从根本上说是社会管理的一种革新。它利用扁平的网络化结构加快了信息传递的速度，以民生服务为中心，以群众社会需求为导向，突破了管理部门传统的理念、职能、控制以及运作模式，打破机构、部门之间以及公众之间的沟通障碍，改造了传统落后的工作方式，实现了
4、部门间信息资源的动态共享和协同调度，构建了一个扁平化、分权化、无缝隙、民主式的管理模式。新模式通过将管理区域网格分划，建立起多个民生服务团队，将责任细化。从群众到政府间不需要在经过冗繁的层级信息传递，获得了直接交流的平台，提高了民情上传下达的效率，使得政府和公众之间的信息得到对称。笔者从忠县网格化管理的背景出发，分析了新模式产生的动力和可能性；其次从网格化管理模式的模型、党委领导、管理服务、问题处理、效能监察、考核评价、宣传培训七个方面细化分析了运作机制，最后通过应用成效来总结了新模式的经验及启示。关键词：忠县，网格化管
5、理，民生服务，启示I重庆大学硕士学位论文英文摘要ABSTRACTSocialmanagementisoneofthebasicfunctionsofgovernment.Thetraditionalmanagementmodeinourcountryisatop-downverticalhierarchy,whichleadstotheunsmoothinformationtransmissionway,lowefficiency,singlemanagementsubject,obsoletemanagementide
6、a,etc.Withthechangingofsocialpublicdemandinsocialmanagement,people’slivelihoodissuesarehighlighted,includingfoodsecurity,employment,incomedistributionandsocialsecurity.Socialcontradictionsissignificantlyincreased,whichcausedgreatinfluenceonthesociety.AtpresentChi
7、naisinthesocialtransitionperiod,soimportantstrategictasksofsocialmanagementistochangethestatus,improvethescientificlevelofsocialmanagement,acceleratereforminthesocialsystem,constructingthesocialmanagementsystemofsocialismwithChinesecharacteristics.Gridmanagementn
8、ewmodelbasicallyisakindofsocialmanagementinnovation.It’sflatnetworkstructureacceleratesthespeedofinformationtransmission.Thepeople’slivelihoodservicesorientedt
