xx安监局2017年度煤矿安全工作安排

《xx安监局2017年度煤矿安全工作安排》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、XX安监局2017年度煤矿安全工作安排总体思路：以党的十八大精神为指导，强化红线意识和底线思维，全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，按照市委、市政府和国家安全监管总局的总体部署，进一步建立健全煤矿安全生产责任体系，强化企业主体责任落实，实现煤矿安全监管监察和行业管理的规范化、制度化。持续推进煤矿重大灾害治理，狠抓煤矿双控机制建设，以安全质量标准化建设和机械化改造为抓手，夯实煤矿安全基础，着力构建安全生产长效机制，确

2、保全市煤矿安全生产状况持续稳定好转。    安全目标：全市煤矿原煤生产事故总量不超过前三年平均水平；有效防范较大事故；杜绝重特大事故；全市煤矿死亡人数和百万吨死亡率降幅超全省平均水平。    一、在持续推进责任体系方面    （一）切实强化依法治安意识。继续深入宣传和贯彻落实《安全生产法》、《两高关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，结合经常性的警示教育活动，形成全员学法、懂法、守法的良好氛围，督促煤矿企业主体责任和各级政府及部门监管责任的落实。    （二）突出抓好企业主体责任落实。通过加大监

3、管监察执法及“打非治违”工作力度，促进煤矿企业主体责任的落实，努力实现由“要我安全”转变为“我要安全”。着力规范煤矿企业安全、生产、技术三个方面管理的职责和权力，促进建立健全责任明确、权责明晰以及相互制约、相互促进的安全生产管理体系，保障各项法律法规规章规范规程制度的执行和落实。（三）切实落实煤矿安全监管责任。严格贯彻执行省政府办公厅《关于进一步落实责任加强煤矿安全生产工作的通知》要求，坚持管安全生产必须管职业健康，建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制。进一步落实“市包县”、“县包矿”、市级监管人员联系指导

4、产煤县和县级监管人员挂包煤矿企业制度。主要是政府落实“市包县”“县包矿”工作责任、属地监管责任、打非治违主体责任、保障监管能力建设和持续推进煤矿安全基础建设责任，督促煤矿落实以单位单项工程项目管理制度为主要载体的安全主体责任，监督煤矿完善并落实重大事故隐患防治责任，促进落实煤矿采掘面的安全管理措施等。规范联系人员的职责，加强对挂包联系过程的痕迹检查，防止流于形式和走“过场”，保障该项制度切实得到贯彻执行并发挥作用。（四）建立健全监管执法责任制度。各产煤县（区）煤矿安全监管部门要建立健全监管执法责任制度，进一步建

5、立健全有关监管执法及驻矿监管的内部监督、检查、考核和奖惩等制度，促进基层监管部门强化监管执法工作，切实完善对煤矿的监管措施和手段。    （五）健全完善检查考核制度。建立对基层监管部门煤矿安全监管工作开展定期检查考核制度，对检查考核发现的问题进行通报，并有针对性地提出改进工作的意见和建议，促进基层监管部门不断加强和改进煤矿安全监管工作。    二、在持续推进安全投入方面（六）严把复工复产验收关。按规定的程序、标准启动隐患排查、整改和恢复生产建设。申请恢复生产或建设的煤矿，必须按照《XX省煤矿复产复工验收管理办法

6、》（X经煤炭〔201X〕XX号）、《关于切实加强煤矿复产复工隐患整改安全工作的通知》（X安委〔201X〕XX号）、《关于进一步严格规范停产煤矿复产验收工作的通知》（X煤重组办〔201X〕XX号）和《关于进一步落实责任加强煤矿安全生产工作的通知执行说明》（X安监函〔201X〕XXX号）要求，煤矿在复工复产前制定专门方案和措施，并严格执行验收程序、标准和审批签字制度，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，严禁以灾害治理和隐患排查整改为名，擅自组织生产建设。生产矿井或煤矿建设项目批复整改时限和批复延期次数严格按照《关于进一

7、步落实责任加强煤矿安全生产工作的通知执行说明》（X安监函〔2016〕XXX号）规定执行，主管部门在批复过程中严格把关，严禁违反相关规定批复。（七）强力推进煤矿机械化改造。利用好煤炭行业可持续发展资金，鼓励煤矿实施机械化改造；按照省级部门明确的煤矿机械化改造条件，制定改造标准，提高煤矿条件，倒逼企业限期实现机械化改造。对限期不能实现机械化开采的煤矿，提前引导或强制退出。对在建煤矿项目，督促按要求按机械化采煤标准进行设计修改。（八）加强新版《煤矿安全规程》的贯彻执行力度。各煤矿企业要全面对照新版《煤矿安全规程》进行

8、检查，对检查发现的不符合新版《煤矿安全规程》的问题要按“五落实”要求制定整改方案，按时整改完成，对未按期整改落实到位的煤矿，要责令立即停止生产或建设。三、在持续推进严管重罚方面（九）继续强化煤矿“打非治违”工作。依法对非法违法行为实施严格处罚和责任追究。对严重非法、违法及失信的煤矿企业和主要责任人员实施“黑名单”管理；动员鼓励全社会举报非法违法行为，努力营造煤矿不敢违、不想违、不愿违的