多措并举加快贫困地区群众脱贫致富步伐

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1、多措并举加快贫困地区群众脱贫致富步伐改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，我国有计划、有组织地实施了大规模的扶贫开发计划，走出了一条符合我国国情、具有中国特色的“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的道路，取得了举世瞩目的伟大成就。根据资料记载：我国的农村贫困人口规模不断减少，农村绝对贫困人口从1978年的2.5亿人下降到2007年的1479万人；低收入人口从2000年的6213万人减少到2007年的2841万人；贫困发生率也不断下降，由1978年的30.7％降低到1.6％，2007年国家扶贫开发重点县农民人均纯收入达到2200元，我国的农村贫

2、困状况得到了有效的缓解。但也必须清醒地看到，进入新阶段以来，我国扶贫开发面临许多新情况、新问题，特别是贫困人口下降速度明显趋缓，如期实现目标，任务还很艰巨。在新的形势下，随着“三农”问题的聚焦,社会主义新农村建设的深入开展,作为建设重点和难点的农村越来越受到人们的关注。农村扶贫开发是贫困地区建设社会主义新农村的必要举措,是全部农村工作中的重中之重。做好扶贫开发工作，事关全面建设小康社会目标的实现，事关科学发展观的贯彻和落实，事关统筹城乡发展的推进和实施。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识扶贫工作的重要性和紧迫性，以更大的决心、更有力的措施，统筹安排，合

3、力攻坚，协调推进，努力实现新阶段的扶贫目标和任务。-3-扶贫开发工作要突出重点、扎实推进。一是结合新农村建设，大力实施整村推进计划。统筹城乡发展，积极推进小城镇建设，集中力量，改善贫困地区的基本生产生活条件和生态环境，特别要对基本农田建设和促进粮食增产的项目给予优先支持，确保贫困地区的粮食安全和贫困农户的基本口粮。二是积极开展劳动力的培训和转移。政府要加强组织、完善服务、大力支持，根据市场需求，有针对性地开展对返乡农民工、未就业大学生的培训，在提高贫困人口就业能力和职业技能上下功夫，拓展贫困农民就业渠道，增加就业机会。三是支持扶贫龙头企业的发展。推广“农

4、户+基地+公司”的产业化发展模式，促进现代农业示范园建设，增强龙头企业的带动和辐射能力，鼓励立足当地区域经济优势，按照产业化发展方向，以市场为导向，以利益为纽带，形成龙头企业与贫困农户的利益共同体，充分发挥龙头企业带动贫困农户增收致富的作用。四是创新扶贫机制，进一步增强扶贫开发工作的合力。增加财政扶贫资金投入，严格资金管理，加强督促检查，提高使用效益；强化扶贫信贷资金支持，提高资金到户率，切实解决贫困农户贷款难问题；加大各部门对贫困地区的扶持力度，把加强贫困地区基础设施建设、促进贫困地区发展放在优先位置，给予重点倾斜。五是积极开展扶贫协作，进一步提高社会

5、扶贫的水平。-3-东部沿海省市要进一步抓好对口支援西部省区工作，积极探索经济协作的长效机制；不断加强党政机关单位定点扶贫工作，发挥部门单位优势，帮助贫困地区解决实际问题。六是弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，调动全社会力量参与扶贫帮困。贫困地区各级干部特别是领导干部，要以带领群众脱贫致富为己任，发扬艰苦奋斗精神，脚踏实地，埋头苦干，努力改变贫困地区的落后面貌。各级政府要高度重视贫困地区农村基层组织建设，加大教育培训力度，提高农村基层组织和党员干部带领群众脱贫致富的能力。做好新阶段的扶贫工作，必须切实加强组织和领导，完善政策措施，把帮助贫困群众增加收入、脱贫

6、致富作为工作的出发点和落脚点，不断建立和健全扶贫制度，完善扶贫机制，这样才能把扶贫开发工作提高到一个新水平。-3-