建筑安全工程管理协会

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1、中国建筑安全工程管理协会中建安培〔2017〕05号关于举办第三、四期建设安全监管行政执法策略研究、突发事件应急处置暨“失职照单问责、尽职照单免责”专题培训班的通知各有关单位：近些年，生产事故尤其是重特大事故时有发生，很多人身体遭受严重损害甚至付出了生命代价。一个人的伤亡往往意味着一个家庭的危机，一次恶性事故往往暴露出诸多环节的问题。惨痛的教训必须认真吸取，总的来看，教训在于安全生产责任不明确，监管不到位，责任缺失甚至违规违法者的成本太低。推进安全生产，急需系统性的解决方案。近日，国务院公布了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，将严格责任追究制度，实行党政领导干部任期安全生产责任制，

2、日常工作依责尽职、发生事故依责追究。依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单。为了贯彻党中央、国务院关于安全生产的决策部署，我们结合近几年建设系统制定安全生产权力和责任清单的经验，总结思路、方法和模板，帮助参会单位提高建设安全责任清单制定的权威性、准确性，完善“尽职照单免责、失职照单问责”。应各地要求我会决定举办两期专题学习。请各单位收到文件后积极组织本单位、本系统和相关企业负责人参加学习，具体事项通知如下：一、参加对象各住建委（住建局）、建管局（处）、建管科、安监站、质监站、法规科、相关行业协会的主管领导和有关人员、施工企业主管安全生产的负责人、安全生产管理人员、安全监理负责人及

3、监理工程师、各建筑科研、设计、院校、咨询单位相关人员等。二、研讨内容板块一：建筑系统管理责任清单的制定1、建筑施工安全生产责任的行业范围；2、建筑施工安全生产企业责任主体的确定与落实包括建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实；3、各方责任主体项目负责人安全责任落实；4、建筑施工安全生产监管责任主体的确定；5、建筑施工安全生产监管的权力和责任梳理；6、建筑施工安全生产监管的权力和责任清单的制定；板块二：新政策、新法律法规对建筑系统管理的影响1、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》解读；2

4、、《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》实施及修改对建筑施工安全生产管理的影响；3、《反恐怖主义法》对建筑施工安全生产管理的影响；4、刑法及其司法解释对建筑施工安全生产管理的影响；行政执法对建筑施工安全生产管理的影响；。板块三：建筑管理安全生产责任的落实1、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”在建筑施工企业、行政监管部门如何落地；2、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”在建筑施工贯彻落实中的难题；3、“综合监管、行业监管、属地监管”在建筑施工贯彻执行中的关键问题及对策。板块四：行政执法中难题的破解1、建筑施工安全生产监管责任与公安、安监、技术监督等部门

5、的责任界定；2、建筑施工新业态安全生产监管责任如何实施；3、如何制定安全生产年度监督检查计划；4、如何制定企业安全生产隐患排查督办制度；5、如何在事故调查处理中准确定性。板块五：行政监管的实务操作1、深基坑工程安全管理实务操作；2、模板支撑系统安全管理实务操作；3、起重机械安全管理实务操作。4、市政基础设施（包括城市地下综合管廊、供水、排水、供热、供气工程）工程安全管理实务操作。5、安全专项施工方案管理实务操作。板块六：典型案例分析分析近几年建筑施工重特大安全生产责任事故处理中的经验教训。三、时间与地点第三期2017年11月27日—30日海口市（27日报到）第四期2017年12月12日

6、—15日哈尔滨市（12日报到）四、主讲专家培训班将邀请国务院安全委员会建筑施工专业委员会专家陈大伟，住建部专家郭家汉授课，采用讲授和座谈、答疑互动方式进行。五、其他1、培训费1800元/人（含资料、专家培训、会务），食宿一安排，费用自理，统一开具报销凭证（可刷卡消费）。2、参加会议的人员根据以上计划认真填写报名回执表，并传真至会务组，会务组收到报名回执表后，于开会前5天发放报到通知，详告会议具体地点、乘车路线、食宿及日程安排等有关事项。主办单位：中国建筑安全工程管理协会网址：http://www.zgjzaq.org联系人：王霜13381084225联系电话：010-61057189/

7、88746930报名传真：010-61057189/61057196电子信箱：anquanjiaoyumakai@163.com监督电话：马凯010-88746930通讯地址：北京市海淀区三里河路11号院邮编：1000292017年10月16日附件：请转交下属单位，本表复制有效。关于举办第三、四期建设安全监管行政执法策略研究、突发事件应急处置暨“失职照单问责、尽职照单免责”专题培训班报名表单位名称邮编通讯地址传真领队电话姓名性别部门职务电话（含