论美国、德国的联邦制度比较 毕业论文.doc.doc

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1、目录前言1一、美国联邦制国家建立的历史背景及特点1二、德国联邦制的发展历程2三、美国、德国联邦制间的比较3（一）分工型模式31、联邦与州的权力划分32、机构设置43、政府间纵向关系的几种具体表现形式4（二）合作型模式41、权限划分42、机构设置53、政府间纵向关系的具体形式5四、两种模式出现的原因分析6（一）历史背景对比6（二）地理环境的差别6（三）美国与德国联邦制度的比较探讨69论美国、德国联邦制度比较【论文摘要】联邦制作为世界上主要的国家结构形式之一，已存在了200多年。在联邦制的发展过程中，不同国家表现出了各自不同的发展模式

2、，其中以美国和德国最具有代表性。本文以美国和德国为代表，简要介绍两国联邦制的发展历程，并分析出现不同模式的原因。【关键词】国家结构；联邦制；美国；德国；比较ComparisonoftheUnitedStatesandtheGermanfederalsystem[Abstract]Federalismasoneoftheworld'smajorformofstatestructure,hasexistedfor200years.Intheprocessofdevelopmentofthefederalsystem,thediffer

3、entcountriesshowadifferentmodelofdevelopment,whichisthemostrepresentativeoftheUnitedStatesandGermany.TotheUnitedStatesandGermanyonbehalfof,abriefintroductionofthetwo-federalismcourseofdevelopment,andanalyzethereasonsforthedifferentmodes.[Keywords]Nationalstructure;fed

4、eralism;UnitedStates;Germany;compare前言国家结构形式是指一个国家的整体与其组成部分之间,中央和地方之间的相互关系。国家结构形式所要解决的问题,是如何划分国家的领土,以及如何规范国家整体和组成部分,中央和地方之间的权限问题。当今世界各国的国家结构形式主要以单一制和联邦制为主，其中约有二十几个实行联邦制的国家。作为处理国家整体与部分关系的一种重要方式，联邦制国家对其政府间关系的做法具有重要的研究意义和价值。本文以美国和德国为例，简要简绍联邦制国家的特点和区别。一、美国联邦制国家建立的历史背景及特点9

5、早在美国建国之前，英国对北美十三块殖民地采取的就是分而治之的统治方式，这种政策在一定程度上造成各州之间相对独立。而且在独立战争期间，十三块殖民地也没有真正形成统一的权力机构。北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。美利坚合众国由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立。当时作为邦联政府唯一的机构邦联国会，由各州代表组成。各州代表相当于独立的各州派出的大使。国家真正的权力在各州，中央对对各州的公民没有直接管辖权，邦联国会颁布的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力。这种邦联制的弱点主要表现

6、在三个方面：首先，邦联仅仅是各州之间的联合体，只是各州之间的松散联盟，不是现代意义上的国家。其次，在财政和经济方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易，政府所需经费取决于各州是否缴纳，从而造成联邦政府财政困难。第三，在国防上，邦联没有统一的军队。因此，国会既没有威信，又软弱无力，既无法应对与英国和西班牙的领土争端，在英国对其贸易进行限制时，各州不但不能齐心协力对外，反而因各州为保护自身的利益伤害了其他州。这种邦联制度，使政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部威胁等一列问题，特别是1786年美国爆发了反对当局的起义

7、，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识”。华盛顿在1876年写给友人的信中这样写道：“在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有虚名，其政策措施多不被人们所关注、执行。”因而，越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。为了解决邦联存在的问题，1787年5月至9月各州代表在费城召开制宪会议，制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。正是宪

8、法的崇高性，使美国成为世界上第一个以宪法为核心，正式、又体系严整地建立起宪政的国家，对美国的经济发展和社会稳定起到促进作用。美国联邦制的特点：第一，联邦与州分享政治权力。联邦宪法提出了联邦和州两级政府分权的准则，规定“宪法未授予合众国、也未禁止各州