关于推广非煤矿山企业安全生产应急管理标准化建设

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1、济宁市安全生产监督管理局济安监字〔2016〕131号转发山东省安监局《关于推广非煤矿山企业安全生产应急管理标准化建设试点工作成果的通知》的通知各县（市、区）安监局，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区安监局，各非煤矿山企业：现将省安监局《关于推广非煤矿山企业安全生产应急管理标准化建设试点工作成果的通知》（鲁安监发〔2016〕131号）转发给你们，请各县（市、区）安监局督促本辖区内非煤矿山企业开展安全生产应急管理标准化建设工作，并将开展情况于12月31日报市安监局，联系电话：2907717。济宁市安全生产监督管理局2016

2、年11月16日山东省安全生产监督管理局文件鲁安监字〔2016〕131号关于推广非煤矿山企业安全生产应急管理标准化建设试点工作成果的通知 各市安监局：   去年以来，为强化和落实非煤矿山企业安全生产应急管理主体责任，国家安全生产应急救援指挥中心在我省开展非煤矿山企业安全生产应急管理标准化建设试点工作，探索制定非煤矿山企业应急管理标准，并选定山东华联矿业股份有限公司和山东中矿集团有限公司为试点单位进行先行先试、率先突破。通过试点，提升了试点企业应急管理标准化水平和应急处置能力，形成了一批试点工作成果。现就推广试点成果提出如下要求：

3、   一、认真贯彻落实《山东省非煤矿山企业安全生产应急管理标准化建设及评分标准（试行）》。省局在试点工作基础上，组织起草了《山东省非煤矿山企业安全生产应急管理标准化建设及评分标准（试行）》（见附件1，以下简称《标准》），并在淄博、烟台市相关企业进行了推广应用，取得较好效果。《标准》是非煤矿山企业建立安全生产应急管理制度、提升应急管理标准化水平和应急处置能力的重要基础，对于创新管理方式、改进工作机制具有重要意义。各市安监局务必高度重视《标准》推广应用，提高认识，采取措施，切实把《标准》宣贯好。   二、学习借鉴试点工作经验。省局

4、对试点成果进行认真总结，形成了七条试点工作经验（见附件2）。这七条经验和各试点企业的经验做法（见附件3）对于指导全省非煤矿山企业加强应急管理标准化建设，提升应急处置能力和水平具有重要意义，为相关企业解决共性问题和逐步完善应急管理规范提供指导和借鉴。各级安监部门要结合当地实际，督导当地非煤矿山企业学习借鉴试点经验，积极推广应用试点成果。   三、加强监督检查。各市安监局要把推广应用非煤矿山企业试点成果作为重要工作，省局适时组织开展《标准》宣贯工作和非煤矿山企业应急管理标准化建设的监督检查，对工作迟缓的地方和企业进行全省通报。各地

5、要采取措施，推动非煤矿山企业加强应急管理体系和工作制度体系建设，健全企业应急管理机构和应急队伍，配备必备的应急救援装备和物资，完善应急预案体系和演练模式，努力实现应急管理工作规范化、标准化，努力提升非煤矿山企业应急管理标准化水平和应急处置能力，为防范和应对全省非煤矿山企业生产安全事故切实做好应急准备。   附件：1.《山东省非煤矿山企业安全生产应急管理标准化建设及评分标准（试行）》         2.非煤矿山企业安全生产应急管理标准化建设七项工作经验         3.两个非煤矿山试点企业安全生产应急管理标准化建设工作情况

6、                                                                山东省安全生产监督管理局                                                                       2016年10月11日  附件1山东省非煤矿山企业安全生产应急管理标准化试点建设及评分标准（试行）序号项目建设标准标准分评分标准考评办法存在问题分计得分合计得分1应急机构建立健全企业主要负责人为第一责任人的应急管理责任体系，设置应急管理机

7、构，配备专职或兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。6未按要求设立机构不得分;未明确企业主要负责人为应急管理第一责任人扣5分；人员不到位、责任不落实扣5分。（1）查阅应急机构设置、明确机构负责人、专兼职应急管理人员的正式文件；（2）查阅企业应急管理责任制规定；（3）查阅企业应急管理工作制度文件。机构领导成员熟悉矿山应急救援业务。机构领导成员中每一人不熟悉矿山应急救援业务扣2分。（1）访谈与交流；（2）现场问卷调查2应急预案10未按要求编制综合、专项预案和现场处置方案不得分；应急预案未附有风险评估结果、应急能力评估报告

8、、应急装备物资清单扣7分；（1）查阅预案编制前的风险分析、能力评估报告；（2）查阅预案文本、预案专家评审记录、备案证明材料；（3）企业应按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》编制符合企业实际情况、针对性、操作性强的综合、专项应急预案和现场处置方案，应急预案应与当地政