关于印发《武汉市商事主体二十八证合一照一码登记

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1、关于印发《武汉市商事主体“二十八证合一、一照一码”登记制度改革实施意见》的通知各区人民政府、市人民政府各部门：现将《武汉市商事主体“二十八证合一、一照一码”登记制度改革实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。武汉市行政审批制度改革武汉市工商行政管理局领导小组办公室2017年7月27日　武汉市商事主体“二十八证合一、一照一码”登记制度改革实施意见　　根据《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》(国办发〔2017〕41号)和《省人民政府办公厅关于加快推进全省“多证合一”改革的实施意见》（鄂政办发〔2017〕59号）精神，结合《关于印发<武汉市商

2、事主体“十证合一、一照一码”登记制度改革实施意见>的通知》（武工商〔2017〕22号）的工作要求，在“十证合一、一照一码”登记制度改革的基础上，全面实施“二十八证合一、一照一码”改革，特提出如下实施意见。　　一、改革目标认真贯彻落实国务院和省、市政府推进简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的决策部署，推动供给侧结构性改革，扩大证照合一范围，强化部门协同，建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式，形成更为完整的市场准入便利化链条。从2017年8月1日起，在全面实施“十证合一”和个体工商户“两证整合”的基础上，按照能

3、整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的工作原则，将属于信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，实行“二十八证合一、一照一码”。让企业在办理营业执照后，即能达到一般经营项目的生产经营状态，使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”、统一社会信用代码成为企业唯一身份代码，实现企业“一照一码”走天下，进一步缩短开办企业时间，最大程度便利企业市场准入，降低制度性交易成本，激发市场活力和社会创新力。　二、实施对象“二十八证合一、一照一码”改革适用于全

4、市公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社等企业类市场主体（含企业分支机构）。个体工商户参照执行。三、实施范围从2017年8月1日起，在全面实施“十证合一”和个体工商户“两证整合”的基础上，对工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、统计登记证、社保登记证、基本存款账户开户许可证、对外贸易经营者备案登记、企业公积金缴存登记、出入境检验检疫企业备案等28项登记、备案事项（《武汉市“二十八证合一”改革事项清单》附后），实行“二十八证合一、一照一码”登记模式。四、改革内容和要求（一）登记工作流程。按照“一窗受理、一表登记、核发一照、信息共

5、享”的工作模式，申请人办理企业注册登记时，只需填写“一张表格”，向工商或政务服务中心综合受理窗口（以下简称“登记窗口”）“一个窗口”提交“一套材料”，经登记窗口形式审查合格后，直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。工商部门实时将所登记企业相关信息，在国家企业信用信息公示系统（湖北）对外公示，并及时通过部门信息共享交换平台推送给相关部门。企业不再另行向相关部门办理《湖北省“多证合一”改革事项清单》中所列27项登记、备案事项，“基本存款账户开户许可”继续按照“十证合一”登记模式实行。相关部门通过与工商部门信息共享满足管理需要，对能通过信息共享、网络核验和

6、应由行政机关调查核实的信息，不得要求企业重复提交材料，实现企业信息“一次采集、一档管理、共享使用”。（二）信息共享交换。按照国务院关于“多证合一、一照一码”改革信息化工作要求，我市“二十八证合一”涉及省级部门的，可通过“湖北省‘多证合一’信息共享平台”在省级层面进行部门信息共享交换或通过“湖北省市场主体信用信息共享交换平台”在同级层面进行部门信息共享交换中的一种共享交换方式，由省工商局负责将全省各级工商部门办理的企业登记信息及时推送至共享交换平台，省级“多证合一”相关部门自行从共享交换平台上认领企业登记信息数据，并在本系统内进行清分和使用。市（区）工商

7、登记审批部门负责将本市（区）内办理的企业登记信息，通过“湖北省市场主体信用信息共享交换平台”及时推送给市（区）级“多证合一”相关部门，供市（区）级“多证合一”部门共享使用，或通过“云端武汉”平台实现信息共享交换。市（区）“多证合一”相关部门信息化水平具备条件的，也可通过“湖北省‘多证合一’信息共享平台”直接与上级部门实现信息共享。加强数据归集管理。“多证合一”相关部门应以企业“统一社会信用代码”为标识，及时认领接收信息共享平台上涉及本部门业务的企业登记信息，做好共享数据的导入工作，实现与本部门业务系统有效融合。对相关部门需要的涉及企业领取营业执照后产生

8、的信息数据（如银行账户、企业技术人员、经营规模、产值营业额等），由各相关部门在事中事后监管与服