盱眙县委关于制定盱眙县国民经济和社会发展

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1、盱眙县十六届人大五次会议文件盱眙县国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要（草案）盱眙县人民政府2016年1月目录序言………………………………………………………………………………...…1第一篇坚持科学发展，全面建成更高水平小康社会……2第一章发展基础………………………………………………………………........2第一节发展成就………………………………………………………………..…2第二节机遇挑战…………………………………………………………..………5第二章发展愿景…………………………………………………………….……...6第一节指导思想………………………………………………

2、……………..……6第二节发展定位……………………………………………………………..……7第三节发展战略……………………………………………………………..……8第四节发展目标……………………………………………………………..……9第二篇做强县域实力，奋力迈向“双强”…………….…………10第三章构建既特又强现代产业体系……………………………...……..11第一节提升发展先进制造业……………………………………….………11第二节跨越发展现代服务业………………………………………….……15第四章提升现代农业质态…………………………………..………………19第一节做强龙虾全产业链…

3、……………………………………..…………19第二节发展“4+1”特色农业………………………………………….…21第三节构建新型农业生产经营体系……………………………….……22第四节强化农业发展支撑保障……………………………………………22第五章加快产业转型升级…………………………………………………24第一节实施规模企业培育工程……………………………………………24第二节实施制造装备升级工程……………………………………………25第三节实施质量品牌建设工程……………………………………………25第四节实施“互联网+”行动……………………………………..………26第六章激发创新创业活

4、力…………………………………………………27第一节推进科技创新……………………………………………………….…27第二节加快建设人才强县………………………………………………..…28第三节发展大众创业万众创新……………………………………………30第七章拓展对外开放空间…………………………………………………31第一节塑造开放合作新优势…………………………………….…………31第二节提高利用外资质量水平……………………………………………32第三节加强开放载体建设………………………………….……….………33第三篇彰显绿色本底，建设美丽盱眙………………….………35第八章优化县域空间布

5、局…………………………………………..………35第一节落实主体功能分区…………………………………………..………35第二节构建“一主双轴（带）三片”县域空间结构………………36第九章推进新型城镇化和城乡发展一体化………………….………38第一节建设现代化中等城市…………………………………….…………38第二节建设特色乡镇………………………………………………….………39第三节建设美丽乡村…………………………………………………….……41第四节深化新型城镇化综合配套改革…………………………………42第五节推进城乡发展一体化…………………………………………….…42第六节完善城乡基

6、础设施网络……………………………………………43第十章构建山水田林湖生态体系……………………………..…………45第一节强化生态空间源头管控……………………………………………45第二节实施“蓝天碧水青山净土”工程……………………..………45第十一章加快生态文明建设进程…………………………………..……47第一节发展绿色经济…………………………………………………….……47第二节完善生态环境保护机制……………………………………………48第三节倡导绿色发展理念…………………………………………..………49第四篇增进人民福祉，共享有滋有味生活…………………50第十二章促进全体人民共

7、同致富………………………………..………50第一节持续增加居民收入……………………………………………….…50第二节积极促进就业…………………………………………………………51第十三章提升社会事业发展水平………………………….……………52第一节建设健康盱眙…………………………………………………….……52第二节办好人民满意的教育………………………………………….……54第三节让盱眙人民都能安享晚年………………………………..………56第四节强化人口管理服务……………………………………………