青岛市政协十三届二次会议

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1、青岛市政协十三届二次会议提案会字第469号财政文广类案由：关于加快新旧动能转化和扶持实体经济创新发展案提案人工作单位通讯地址联系电话安波青岛国版控股集团山东省青岛市市南区瞿塘峡路45号13906426096提案委审查意见：请市财政局会同市发展改革委办理。内容：在全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念，在党中央的指导下省党代会报告提出，必须牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，坚持世界

2、眼光、国际标准、山东优势，积极创建国家新旧动能转换综合试验区，通过发展新技术、新产业、新业态、新模式，实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，培育壮大新动能，改造提升传统动能，促进经济转型升级提质增效。青岛市委市政府提出“一三三五”3战略，也是紧紧围绕发展实体经济和加快新旧动能转化做出了重点部署。山东省政府已经在2017年正式宣布成立6000亿“山东新旧动能转化基金”和“山东省新旧动能转化基金管理公司”。新旧动能转化离不开资本的支持，任何新业态和新技术，必须有强大的资本引领和资本注入，才能

3、获得突破性发展。山东省已经率先成立山东省新旧动能转化基金，青岛立足“一三三五”战略，必须率先发展、领先发展、龙头发展。因此，青岛应尽快成立青岛自己的新旧动能转化基金，紧紧围绕青岛的“新技术、新产业、新业态、新模式”，重点扶持，重点突破，实现一批跨行业的品牌化智慧产业集群。一、建议由财政局牵头成立新旧动能转化基金工作小组，总牵头基金成立和筹划工作。二、建议汇总和梳理现有基金，关停一批僵尸和不符合青岛重点发展和创新发展的基金，汇聚零散分布和支出的资金，汇总起来，重点办大事和前瞻性的产业。三、应仿效南方城市

4、和先进地区，引入大型金融企业和当地民营企业为主，由形成“名企控股，民企参股，政府引导”的模式，引入市场化机制，充分释放市场活力和创新活动，避免再次成为僵尸基金和行政基金。四、为了使基金真正成为促进当地发展的新引擎，建议充分利用本土优势和本省优势，以了解当地产业的本土企业家牵头组建公司股东和管理运营，重点放在扶持出一批跨界融合和智慧产业的全国领军品牌上面。3五、基金重点应放在前瞻性和革命性产业的技术上，重点放在核心技术和产业的上下以后产业链上，重点放在革命性和创新性的模式和经济业态上，重点放在物联网相关

5、的智慧产业上，重点放在科技成果转化互联网平台上，重点放在创新性工业服务平台和实体经济平台上。六、应由有实力民企牵头导入海尔、中车、双星、特锐德、东软载波等当地国际知名公司和上市公司，真正把这个基金办成一个与实体经济相连，助力青岛产业腾飞，重上一个新台阶的战略性基金。七、重点投资“科技+文化”、“创意+制造”、“文化+实体”新模式，新业态的智慧平台。2018年4月17日市政协提案办公室：82888082市政府督查室督查二处：859114923