宿州埇桥区林长制工作方案

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1、宿州市埇桥区林长制工作方案(征求意见稿)为认真贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于建立林长制的意见》（皖发〔2017〕32号）及《中共宿州市委办公室宿州市人民政府办公室关于印发<宿州市林长制工作方案>的通知》（宿办秘〔2017〕63号）精神，有效保护、科学经营和合理利用森林资源，建设生态文明，促进林业可持续发展，结合我区实际，制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想深入学习贯彻落实党的十八大和十八届中央历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认

2、真落实省委、省政府决策部署，坚持严格保护、合理利用、惠民富民，以保护修复林业生态、提升森林质量效益等为重点，全面推行林长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的林业工作长效机制，为加快建设五大发展美好埇桥提供制度保障。（二）基本原则——坚持生态优先、绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态保护与修复，强化资源节约集约高效利用，全面提升森林生态效益、经济效益和社会效益。——坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、

3、层层抓落实的工作格局。——坚持问题导向、因地制宜。立足实际，科学规划，合理布局，确定重点，分类指导，统筹好重点、关键区域，实行一乡一策、一村一策，解决好资源保护发展中的突出问题。——坚持强化监督、严格考核。依法治林管林，建立健全保护发展森林资源监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护森林的良好氛围。（三）主要目标到2018年3月底前，全区建成林长制体系，并覆盖全区国有林和重要的森林生态功能区。到2021年，全区造林绿化16.15万亩，其中完成人工造林工程14.55万亩、封山育林工程1.8万亩（其中

4、新封1.6万亩，续封0.2万亩）；森林覆盖率达到27.8%以上，林木绿化率达到31%以上；完成森林质量提升39.48万亩，其中：新造林地保育14.55万亩、未成林地保育1.33万亩、退化林修复3.6万亩、森林抚育20万亩；年均增加森林蓄积量11.9万立方米，森林总蓄积量达到440万立方米以上；实现林业一二三产业融合发展，林业总产值达到232亿元以上。到2030年，生态文明相关制度体系更加健全，“山、水、林、田、湖、草”生命共同体进一步和谐，林业产业结构更加合理，森林湿地基本实现可持续经营。（四）组织形式1、分级设立林长。建

5、立区、乡、村三级林长体系。区级设立总林长，由区委、区政府主要领导担任；设立副总林长，由区委副书记、区政府常务副区长担任；分乡镇、骨干道路及河流、国有林场设立林长，由区四大班子领导担任。成员单位协助区级林长开展林长制工作。乡级设立总林长、林长，总林长由党政主要领导担任，林长由班子成员担任。乡镇林业站协助乡级林长开展林长制工作。村级设立林长，由村支部书记、村委会主任担任。实行村干部包组制度，协助村级林长开展林长制工作。2、分级建立林长会议制度。区级林长会议由本级总林长、副总林长、林长、成员单位主要负责同志组成。区级林长会议成员

6、单位为区委办、区政府办、区委组织部、区委宣传部、区监察委、区编办、区发改委、区教育体育局、区经信委、区财政局、区审计局、区人社局、区国土资源局、区环保局、区规划局、区交通运输局、区农委、区水利局、区林业局、区文广新（旅）局、区市场监督局，各成员单位确定1名分管负责人为联络员。各乡镇根据当地实际，建立林长会议制度。3、分级设立林长制办公室。区级林长制办公室设在区林业局，办公室主任由林业局主要负责同志担任，成员单位主要分管同志为组成人员。各乡镇设立林长制办公室。（五）工作职责1、林长的职责。总林长、副总林长负责领导、组织全区保

7、护发展森林资源工作，承担推行林长制的总督导、总调度。林长负责组织领导责任区域内的森林资源保护、培育和利用工作，协调解决工作中重大问题；牵头组织对突出问题进行依法整治；检查、监督下一级林长和相关部门履行职责情况，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。2、林长制办公室职责。贯彻落实省、市、区决策部署；牵头研究制定林长制的工作方案、相关制度及考核办法；指导、协调、推动和督促全面推行林长制措施的组织落实。3、林长会议成员单位的职责。林长制成员单位应当按照职责分工，各司其职，各负其责，协同推进林长制各项工作。区级林长会议成员单位

8、的职责如下：区委办、区政府办：负责区委、区政府重要会议、文件及工作部署贯彻落实情况的督促检查；负责区委、区政府领导指示、批示、交办事项和现场办公会议决定事项的督促落实；深入开展调研工作，及时为区委、区政府决策提供科学依据。区委组织部：负责将林长制工作纳入区委管理的领导班子和领导干部年度考核，为推动林长制