改革创新 抢抓机遇 努力再创全县卫生事业发展新局面

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1、改革创新抢抓机遇努力再创全县卫生事业发展新局面——开展“我为**献一策”、“我为**发展添光彩”、“回眸十一五·展望十二五”专题讨论活动汇报材料按照县委、县政府和县创先争优办关于开展“我为**献一策”、“我为**发展添光彩”、“回眸十一五·展望十二五”专题讨论活动的统一部署，为合力推动**“十二五”规划开好局、起好步，为建设“生态绿洲、创业福地”提供坚强有力的保障，积极稳妥地推进医药卫生体制改革，加强医疗卫生建设，着力解决好群众看病问题，促进我县卫生事业发展。最近，我局对我县卫生事业发展现状及存在问题进行了调研和专题讨论，在立足本县实际的基础上，理性看待存在问

2、题，积极解放思想，改革创新，主动探索工作思路，再创卫生事业发展新局面。回眸十一五一、卫生事业发展基本情况1、机构设置及基本设施。全县医疗卫生单位19个，其中县属7个，镇卫生院12个；全县有村卫生站173间；有门诊部、诊所和企事业单位医务室共53-12-间。各医疗单位的房屋、设备建设陆续得到巩固和提高，大部分镇卫生院配备了X光机、心电图机、B超机和尿液分析仪等医疗设备；全县共设有病床488张，全县平均每千人口拥有病床约2张；房屋建筑总面积6.27万平方米，其中业务用房面积4.73万平方米；拥有固定资产7610万元。2、卫生人力资源。至2010年底，全县卫生部门有

3、在职人员844人，其中卫生技术人员670人，占在职人员总数的79.4%，每千人口有卫生技术人员2.68人。卫生技术人员队伍中，高级职称18人占卫技人员总数的3.7%，中级职称157人占卫技人员总数的23.4%，初级职称人数502人占卫技人员总数的75%。3、疾病预防控制情况。全县法定报告甲乙类传染病的总发病率控制在较低水平。至目前为止，取得了我县无人间禽流感病例、无传染性非典型肺炎病例、无艾滋病病毒感染病例发生的工作成果；继续巩固了我县消灭丝虫病，基本消灭疟疾、麻风病和基本控制碘缺乏病、白喉、脊髓灰质炎等防病灭病成果；结核病控制项目工作进一步加强。4、新型农村

4、合作医疗。2011年，实现新型农村合作医疗参合率99.97%，参合农民住院报销封顶线提高到8万元，继续实行了家庭帐户门诊补偿制度并对参合农民门诊看病免收挂号费。-12-二、现状分析及存在问题我县卫生事业虽然取得了较大发展，但在现阶段面临新的形势和新的任务，摆在面前的是新的课题。我们务必深入实际，改革创新，积极探索我县卫生事业发展的新思路、新办法、新举措，力求实效，取得发展。1、思想观念滞后，“等、靠、要”消极意识普遍存在。全县卫生系统特别是镇级卫生院干部职工普遍存在对卫生事业发展信心不足，观念陈旧，部分同志有“做一天和尚，撞一天钟”的消极思想，停留在争取工资、

5、福利等个人待遇方面，主人翁意识、全局意识、发展意识、奉献意识不强。普遍存在“等、靠、要”消极思想，欠缺准确角色定位、正确认识形势、把握发展机遇的能力。2、卫生事业经费不足而造成的发展瓶颈难于突破。各级政府财政对卫生投入虽逐年增加，但增长幅度仍低于财政一般支出的增长幅度，与党中央和国务院的要求以及人民群众期望尚有一定差距。目前，县直医疗卫生单位仅能满足职工工资足额发放；镇卫生院受省财政补助后已足额发放工资，但部分医疗卫生单位仍负债经营，如全县各镇卫生院房屋改造工程普遍欠款较多等，导致医疗卫生单位无法投入资金进行设施、设备的改造和更新添置等。对留住吸纳人才、提高医

6、技水平造成了困难。全县农村公共卫生设施和环境卫生仍大大落后于省、市社会经济发展水平。-12-3、卫生基础设施薄弱，跟不上形势发展的需要。各级医疗卫生机构的业务用房水平达不到《广东省农村卫生服务体系建设与发展规划》规定的基本标准，不能适应社会发展和人民群众多层次的卫生服务需求。主要表现在：县人民医院的门诊（医技）综合大楼虽全面竣工并启用，但仍处于省、市同级综合医院中的落后水平；县中医院因开办较迟，基础设施差，工作场地小，3名医生挤在不足15平方米的诊室开展诊疗工作，既不方便病人，也不利于工作；县妇幼保健院因办院较早，业务场地远远不能满足目前的工作需要，急需选址，

7、重新兴建。县卫生监督所目前仍无所址。此外，近几年来大部分镇卫生院已开展了房屋改造工程，医疗卫生服务环境有了较大改善，但仍有部分未改造的镇卫生院房屋破旧，有些是危房，已不能适应卫生服务需求。全县173间村卫生站的设施设备较为简陋，难于达到规范发展的要求。4、医疗设备陈旧，诊疗水平较低。我县各级医院医疗设备仍然较落后，达不到《发展规划》规定的医疗设备装备要求，部分镇卫生院急救、检验基本设备未配套。由于医疗设备落后，有些医院的科目技术停滞不前，甚至退缩；部分卫生院的X光机、黑白B超机和检验设备老化后不能正常使用或不能使用，急需更新换代，如：大柘镇卫生院仅有的简易医疗

8、设备也是陈旧过期、超负荷使用，-12-