中日教育规划制定与实施的比较研究——以《教育规划纲要》和《教育振兴计划》为例

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1、学位论文独创性声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。本论文中除引文外，所有实验、数据和有关材料均是真实的。本论文中除引文和致谢的内容外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示了谢意。学位论文作者签名：唐钿扣时日期：弘以t∑刁学位论文使用授权声明研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属南京师范大学。学校有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅或上网公布本学位论文的部分或全部内容，可以采用影印、复印等手段保存、汇编本学位论

2、文。学校可以向国家有关机关或机构送交论文的电子和纸质文档，允许论文被查阅和借阅。(保密论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密论文，密级：厶盈保密期限为年。学位论文作者签名：唐蛾埘指导教师签名：日期：日期：弘k∑～7摘要现代管理科学的发展业已证明，教育规划的作用越来越重要。属于一种教育战略管理。2l世纪，我国要成为世界强国，就必须从根本上思考我国教育改革与发展的长远规划。本文以我国的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和日本的《教育振兴基本计划(2008-2010年)》为蓝本，比较分析两国教育规划

3、在制定、执行和监督三个阶段的异同，找出差距，弥补不足，从而推动我国教育事业的改革与发展。本研究按照教育规划从制定到实施的发展顺序分成五章：第一章讨论两国教育规划出台的背景。我国与日本都处在重大变革时代，国家的发展和社会的进步都需要两国对教育进行长远的思考与规划，制定教育规划是世情与国情的需要。第二章对比分析制定过程中两国在“调研、咨询、审议、修订”四个阶段所表现的异同，得出我国制定的时间略显仓促，调研与咨询过程中多政府行为，制定过程中缺乏公开与公正。第三与第四章主要比较研究教育规划实旋中的差异。实施过程可分解成执行与监督两个阶段。其中，

4、第三章着力对比执行阶段的异同。与日本的中央与地方角色分担明确相比，我国地方政府在执行过程中通常缺乏自主权、疏于行动。而日本民众参与的热情则高于我国。与此同时，我国在执行过程中的检查评估机制也存在不足。第四章主要从法律监督、行政机构的监督与舆论监督三个方面，比较分析了监督阶段的异同。总体上看，我国更重视行政监督，多为政府的监督行为。日本重视发挥第三方监督机构的作用，同时给予舆论更加自由的表达空间。第五章在与日本相比较的基础上，归纳出我国在教育行政体制、监督评估机制等方面的不足，旨在总结经验，为我国教育规划的健康发展提供借鉴。关键词：教育规

5、划，制定，实施，比较研究AbstractThedevelopmentofmodernmanagementsciencehasproventhattheroleofeducationplanninghasbecomeincreasinglyimportant．Tobecomeaworldpowerinthe21century,Chinahastofundamentallyconsiderthereformandthelong-termplanningofeducationdevelopment．ThispapertakesChina’sN

6、ationalMediumandLong-termPlanforEducationReformandDevelopment(2010-2020)andJapan’SEducationRevitalizationPlan(2008-2010)aschiefsourcesandcomparesthesimilaritiesanddifferencesonformulation，implementationandsupervisionofeducationplanninginthetwocountriesSOastofindthedispar

7、ities，tomakeupforthedeficiencyandtopromotethereformanddevelopmentofChina'seducation．Thisstudyisdividedintofivechaptersaccordingtotheorderofeducationplanningdevelopmentfromformulationtoimplementation．nefirstchapterdiscussesthebackgroundoftheeducationplanningofthetwocountr

8、ies．ChinaandJapanareinthetimeswimgreatchanges．nationaldevelopmentandsocialprogressrequirelong—termthink