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1、国家旅游局近日公布了修订后的《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》。与之前相比，外资旅行社的注册资本从400万元人民币降至250万元。国家旅游局人士认为，修改后的《暂行规定》将进一步促进国外大型旅游集团在中国的发展。 除此之外，无论是设立外商控股旅行社或外商独资旅行社，今后都不再受“范围仅限于经国务院批准的国家旅游度假区及北京、上海、广州、深圳、西安5个城市”的限制———这比当初中国加入WTO的承诺期限提前了近3年。 据国家旅游局透露，自2003年6月12日颁布《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》以来，共有5家外
2、商独资旅行社、5家外商控股旅行社先后在北京、上海等城市和经国务院批准的国家度假区成立。业内人士认为，在中国旅游市场全面开放后，每年直接收入达40亿元，并保持20%增长的中国会展商务旅游，将是外资旅行社与内资旅行社竞争最激烈的一块市场。中国旅行社市场开放加速外资旅行社构建新格局2004年11月04日在加入WTO时,我国政府在旅游业上的承诺是：合资旅行社不迟于2003年1月1日允许外资控股,不迟于2005年12月31日允许设立外资独资旅行社。随着最后底线的突破,旅游业的垄断壁垒开始逐渐瓦解,规模巨大且在快速成长的中国旅游市场将
3、要面临更加惨烈的国际竞争。有关人士认为,通过外资主体的引入,不仅可以引入国外可观的旅游资源,加大中国旅游市场的规模,还可带进来一些新的业务模式和运行规则。一、分秒必争地启动中国市场2003年年底,欧洲最大的旅游集团TUI与中旅总社、MB中国共同组建外资旅行社中旅途易旅游有限公司的挂牌仪式上,甚至请来了德国总理施罗德亲自剪彩,足见德国方面的重视。中旅途易首席执政官马丁.毕泽表示：“TUI登陆中国,是希望在中国旅游市场有所作为”。按照他的表述,新公司将首先启动入境游市场。据了解,目前已有4万多人通过TUI集团公司来中国旅游,不
4、久将会达到10万人。而TUI集团的经营覆盖了整个欧洲,将利用其在各个国家的控股公司、子公司,吸引尽可能多的客人来华旅游。此外,TUI还将承办商务客人旅行。最终,出境游市场也将是TUI所觊觎的,目前接待中国人游欧洲的TUI欧洲入境旅游公司已经成立,办公地点位于汉堡。不久前中国首家外商独资旅行社——日航旅行也正式挂牌。成立的这家外商独资旅行社将定名为：日航国际旅行社(中国)有限公司,它的注册资本是500万人民币。日航旅行是日本航空公司属下的企业,是日本最大的几家旅行社之一。日航旅行公司的总经理木尾明彦表示,他们对中国的旅游前景
5、非常看好。日本航空常务董事荒井克之是该公司高层中惟一的一位地区主管,而且是中国地区的主管,他对未来在中国的事业充满信心。根据国家旅游局和商务部的相关规定,外商在中国境内开办独资或控股旅行社,只能经营中国入境游和内地游,而不能经营中国公民的出境游,以及中国公民到中国港澳地区的旅游。日航旅行中国室室长栗山哲：“现在尚无开展国内旅游业务的计划,我们想只从事将日本游客带到中国来的业务。”栗山哲说,目前他们已经拟定了具体的接待计划。去年,通过日航旅行北京事务所招徕的日本游客达到了2万5千人,这些游客基本上都是交给中国的旅行社接待。而
6、成立独资公司之后,他们计划每年最少吸引4万名日本游客来中国旅游,大部分游客将由独资公司自己接待。栗山哲还表示,独资公司成立后,公司人员构成将以目前日航旅行驻华办事处人员为主,暂时还不会进行大规模的扩张。首批11家合资旅行社之一、欧洲最大的旅行集团——法国雅高(Accor)集团投资的首旅雅高准备加大在中国市场的开拓力度。自从控股了欧洲著名商务旅行社通济隆,并于2、3年前实现了通济隆与国际著名旅行社Carlson的合并后,雅高成为可与美国运通集团比肩的巨型旅游服务集团。该旅行社总经理常洪安透露,首旅雅高准备在全国范围内进行分支
7、机构建设,具体的方法是品牌特许加盟。除此之外,他们正在与北京的公交等部门合作,准备推出一个与市场上现有业务不同的新产品。二、是否独资经营外国旅行社态度不一多家国外旅行社中国公司负责人表示,他们对中国加快旅游业开放表示欢迎,但何时在中国开办独资旅行社,各家有不同的打算。目前,国际旅行社组织本国游客去境外旅游,通常采用互为代理的方式,也就是委托当地旅行社提供地陪服务,两国旅行社双方利润分成。由于人工成本和团队数量等因素,一般中小旅行社不会贸然到国外开展地陪经营业务。但大多数日本游客习惯本国的旅行社为他们提供服务,而目前,日本旅
8、行社组团来中国的客人每年近300万,巨大市场空间吸引日本旅行社更愿意独立地经营地陪业务。据了解,日本的另一家旅游集团也在积极申请,希望尽快在中国成立独资旅行社。日本交通公社北京事务所所长山村哲南说：“由于上海是日本游客访问最多的城市,我们首先希望在上海能成立独资旅行社。”作为欧洲最大的旅游集团,法国雅高
