新能源产业绘出新的十年发展路线图

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1、中国新能源的发展步入了新的十年。　　根据国家能源局发布的能源发展规划，在2011年-2020年的十年间，国家对新兴能源产业累计直接增加投资额将达到5万亿元，每年增加产值1.5万亿元。　　国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长梁志鹏介绍，新能源规划主要包含先进核电、风能、太阳能和生物质能这些新的能源资源的开发利用。　　2010年4月1日，修改后的《可再生能源法》正式实施，中国将设立可再生能源发展基金，实行对可再生能源发电的全额保障性收购。　　对此，国家发改委能源研究所能源经济与战略研究中心主任张有生认为，一个低碳发展的时代即将来临，“十二五”期间，围绕

2、低碳经济的能源技术将成为新的经济增长点，将成为各国抢占的制高点。　　新能源路线图　　新能源市场已经不再是暗潮涌动，而是激情澎湃，率先“让子弹飞”的则是太阳能光伏产业。　　2010年12月2日，财政部、科技部、住建部、国家能源局等四部门联合召开会议，重点指出：2012年后，国内光伏发电规模不低于1吉瓦；对关键设备按中标协议价格给予50%补贴；进一步保障光伏项目的并网运行；鼓励支持企业加大新产品新技术应用。针对光伏发电中的瓶颈问题，这次会议释放出了加快推进国内光伏发电规模化应用的决心。　　财政部副部长张少春表示，由于光伏发电成本高等因素，中国光伏组件95%以

3、上用于出口。目前光电示范工程的推广和部署是一个强有力的信号，“我们要强有力地启动国内市场”。　　住建部副部长仇保兴更是做了个假设：“中国建筑屋顶面积总计约100亿平方米，若10%的屋顶装上光伏屋顶，可再造一个三峡电站。”　　国内光伏应用在路上。　　为了改变光伏应用小、散、乱情形，中国已建立应用示范区，以期做到集中化、规模化的尝试。财政部网站信息显示，2009年和2010年，中央财政已安排近100亿元支持1000多兆瓦太阳能光电建筑应用示范项目。北京经济技术开发区等13个开发区已被确定为中国首批“光伏发电集中应用示范区”，一期建设规模达170兆瓦。　　“力

4、争2012年以后每年不低于1000兆瓦，从而形成持续稳定、不断扩大的光伏发电应用市场。”张少春透露。　　渴望“让子弹飞”的，不只是太阳能光伏行业一家。　　在国务院规划的七大战略性新兴产业里，核电可谓横跨两个领域，高端装备制造和新能源。对于核电，国家政策导向由长期的谨慎态度渐趋转为积极。　　中国电力企业联合会统计数据显示，到2009年底，我国核电装机容量为908万千瓦，共11台机组，仅占全国发电装机容量的1.04%。与此同时，当前我国已核准在建核电机组共24台，总装机容量2540万千瓦，占世界在建核电机组装机总容量的30%以上，已成为世界上在建核电规模最大

5、的国家。但是我国核电量只占到我国发电总量的2%不到，远低于法国的85%、美国的30%，在30个核电国家中排名倒数第一。　　“我搞了一辈子核电，核电的投入产出非常好，大企业应在开发核电上加大投入，在赚取利润的同时也助推了绿色经济发展。目前我国是世界上发展核电潜力很大的一个国家，未来核电在我国必定会蓬勃发展。”在中国能源研究会副理事长、秘书长鲍云樵看来，未来五年，我国核电产业的相关建设和投资将迎来一轮高潮。　　“十二五”期间，核电将在东南沿海地区和东部地区进行布局，形成“东中部核电带”，即在辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等沿海省区加快发展；同

6、时稳步推进江西、湖南、湖北、安徽、吉林等中部省份内陆核电项目。此外，还将进一步明晰核电技术路线，统一技术标准体系，加快推进市场化、专业化进程，建立立足国内、面向国际的核燃料循环体系，加快实现2011年1200万千瓦、2020年8600万千瓦的发展目标。　　风力发电也不落人后。“十二五”期间，清洁能源中的风电装机容量，将由现在的1760万千瓦，大幅提升到1亿千瓦，增幅高达4.7倍。　　中电联副秘书长、行业发展规划部主任欧阳昌裕表示，风电将按照大、中、小分散和集中开发原则，适当控制发展节奏，重点在“三北”地区规划、建设大型和特大型风电场。按照规划，2015年

7、和2020年风电规划容量分别为1亿千瓦和1.8亿千瓦。通过产业化和自主化，2020年，中国风电水平将处于世界领先水平。　　新能源的降价挑战　　新能源的高成本、高价格是影响其推广应用的最大障碍。公开数据显示，目前太阳能发电成本为1.9元/千瓦时、风电为0.5元～0.6元/千瓦时，传统煤电为0.35元～0.45元/千瓦时。从商业角度来看，无论是太阳能发电还是风电都远高于传统煤电。目前，产品成本比常规能源低或相当的只有太阳能热利用、地热直接利用、沼气。　　随着《新兴能源发展规划》等一系列新能源规划的出台，新能源行业的政策扶持力度和财政补贴力度加大，同时各个新能

8、源行业部门也针对行业特征，开始在技术革新以及规模化、产业化发展方面进行新的尝试。